省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議各成員單位：
　　《省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議工作規(guī)則》已經(jīng)聯(lián)席會議第一次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　為充分發(fā)揮省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議作用，進一步鞏固全省解決企業(yè)工資拖欠問題工作成果，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益，特制定省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議工作規(guī)則。
　　一、聯(lián)席會議成員組成
　　根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進企業(yè)解決工資拖欠問題的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2007〕4號）精神，聯(lián)席會議由省勞動保障廳、公安廳、監(jiān)察廳、司法廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、國資委、工商局、人民銀行南京分行和省總工會組成。省政府分管副秘書長任聯(lián)席會議召集人，省勞動保障廳有關(guān)負責(zé)同志和其他成員單位各1名負責(zé)同志為組成人員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議召集人確定。
　　聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，負責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。辦公室設(shè)在省勞動保障廳，設(shè)主任1名，副主任若干名。辦公室主任由省勞動保障廳1名副廳長兼任，辦公室副主任由省勞動保障廳、建設(shè)廳、國資委、總工會各1名處級干部兼任，其他成員單位原則上安排一名處級干部為辦公室成員。
　　二、聯(lián)席會議主要職責(zé)
　　在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)調(diào)，共同推進企業(yè)解決工資拖欠問題。組織開展聯(lián)合調(diào)研，分析解決企業(yè)工資拖欠問題的重點難點，為省政府決策提供意見和建議；制定和組織實施推進企業(yè)解決工資拖欠問題的政策措施，研究建立保障企業(yè)工資支付的長效機制；研究擬定年度工作要點和階段性工作計劃；督促檢查各地、各部門相關(guān)政策落實情況和任務(wù)完成情況；了解掌握各地、各部門的工作情況，通報交流工作進度，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗；及時向省政府匯報解決工資拖欠工作的重大問題。
　　三、聯(lián)席會議議事規(guī)則
　　（一）定期向省政府匯報工作進展情況。主要匯報政策落實和工作任務(wù)完成情況，分析存在的突出問題，為省政府決策提出意見和建議。
　　（二）根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會議全體會議或部分成員會議。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于解決企業(yè)工資拖欠問題的指示、要求及有關(guān)會議、文件精神；議定年度工作計劃和階段性工作安排；通報工作進展情況，分析存在問題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項。全體會議由召集人主持召開，聯(lián)席會議組成人員及辦公室工作人員參加。聯(lián)席會議召開后形成會議紀要。
　　（三）召開專門會議、開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)推進企業(yè)解決工資拖欠工作需要，報請聯(lián)席會議召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會議研究有關(guān)工作。同時，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進解決企業(yè)工資拖欠工作。
　　（四）做好信息通報和交流。聯(lián)席會議辦公室負責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進展情況，及時編輯《聯(lián)席會議簡報》，分送聯(lián)席會議各成員單位及各省轄市。
　　（五）對解決企業(yè)工資拖欠工作中的重大問題及對策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報省政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報省政府決定。
　　四、聯(lián)席會議職責(zé)分工
　　省勞動保障廳負責(zé)解決企業(yè)工資拖欠問題的牽頭工作，加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動和督促檢查。會同聯(lián)席會議各成員單位研究制定解決工資拖欠的政策措施以及預(yù)防和解決拖欠工資的長效制度，制定相關(guān)工作計劃并組織實施；指導(dǎo)地方勞動保障部門加強對企業(yè)工資支付的執(zhí)法監(jiān)察，會同有關(guān)部門組織開展專項檢查，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔(dān)部門聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
　　省建設(shè)廳負責(zé)進一步完善規(guī)范建筑市場秩序的地方立法和政策，指導(dǎo)地方建設(shè)行政主管部門加強對建筑市場的監(jiān)管，協(xié)同勞動保障行政部門查處拖欠工資的案件；采取有效措施防止建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度；嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
　　省國資委負責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)預(yù)防和解決工資拖欠問題，落實督辦責(zé)任，確保清欠進度。負責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)對拖欠工資情況開展統(tǒng)計調(diào)查和摸底；督促監(jiān)管企業(yè)制定本企業(yè)的清欠工作計劃，實行嚴格的目標責(zé)任制，加強日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實經(jīng)營者解決拖欠和預(yù)防新欠的責(zé)任，根據(jù)完成清欠任務(wù)或預(yù)防新欠的情況對監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營者給予相應(yīng)的獎懲；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)深化勞動工資制度改革，完善內(nèi)部分配辦法，加強勞動用工管理，從根本上保證企業(yè)按時足額支付勞動者工資。指導(dǎo)地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促監(jiān)管企業(yè)解決好拖欠工資問題。指導(dǎo)各地做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，加快劣勢企業(yè)的退出步伐。
　　省財政廳負責(zé)研究制定企業(yè)收入分配改革政策，改進企業(yè)內(nèi)部收入分配的財務(wù)制度，指導(dǎo)地方財政主管部門加強對國有企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和土地出讓收益的管理，督促國有企業(yè)解決工資拖欠問題。
　　省國土資源廳負責(zé)完善國有企業(yè)資產(chǎn)處置政策，指導(dǎo)地方國土資源行政主管部門做好國有企業(yè)土地的收儲和出讓工作，在制定土地收儲計劃時優(yōu)先將急需通過轉(zhuǎn)讓土地解決工資拖欠的國有企業(yè)土地納入收儲計劃。
　　省公安廳負責(zé)指導(dǎo)地方公安部門配合勞動保障行政部門加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時妥善處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題。
　　省監(jiān)察廳負責(zé)并指導(dǎo)地方監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對不認真執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資的政策，不認真履行職責(zé)造成嚴重后果的國家行政機關(guān)及其工作人員、國家行政機關(guān)任命的企業(yè)負責(zé)人，嚴肅追究責(zé)任。
　　省司法廳負責(zé)指導(dǎo)地方司法行政部門支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機構(gòu)為解決拖欠工資問題提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助；配合勞動保障行政等部門指導(dǎo)、督促拖欠工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協(xié)議，并由公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機制。
　　省工商局負責(zé)指導(dǎo)地方工商行政管理部門加強企業(yè)監(jiān)管，配合勞動保障行政部門做好對企業(yè)主的宣傳教育工作，加強用人單位誠信制度建設(shè)，對違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。
　　人民銀行南京分行負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各金融機構(gòu)支持解決企業(yè)工資拖欠問題，積極改進和完善金融服務(wù)，支持國有企業(yè)改革和發(fā)展；在國有企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)等工作中，按照有關(guān)規(guī)定支持企業(yè)通過資產(chǎn)變現(xiàn)等方式解決工資拖欠問題，并依法保障金融債權(quán)安全；配合政府有關(guān)部門探索完善工資保證金等預(yù)防工資拖欠的長效制度；加強企業(yè)征信和支付結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。
　　省總工會負責(zé)指導(dǎo)各級工會組織充分發(fā)揮勞動保障法律監(jiān)督作用，督促、幫助各類企業(yè)加強工會建設(shè)，逐步提高基層工會維護勞動者合法權(quán)益的能力；指導(dǎo)企業(yè)組織工會與企業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同，加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)積極解決工資拖欠和預(yù)防產(chǎn)生新欠；切實做好職工的思想工作，推動解決拖欠工資工作順利實施，確保社會穩(wěn)定。
　　附件：省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議組成人員名單（略）。