省物價局省財政廳關(guān)于降低收費標準和實施收費減免政策的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇價費〔2009〕278號  2009年8月28日

省各委、辦、廳、局，省各直屬單位，各市、縣物價局、財政局：

　　為進一步減輕企業(yè)、農(nóng)民和社會負擔(dān)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，推動就業(yè)再就業(yè)工程，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)改委財政部關(guān)于全面清理整頓涉及企業(yè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)收費的通知》（發(fā)改價格〔2009〕1439號）和《省政府關(guān)于進一步取消和停止征收部分行政事業(yè)性中介經(jīng)營服務(wù)性收費項目的通知》（蘇政發(fā)〔2009〕111號）的規(guī)定，我們對全省行政事業(yè)性收費和中介（經(jīng)營）服務(wù)性收費進行了清理。現(xiàn)就公布降低收費標準和減免收費項目等有關(guān)事項通知如下：

　　一、降低以下項目的收費標準

　　（一）行政事業(yè)性收費

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（有關(guān)檢驗機構(gòu)）

　　1. 產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗收費標準

　　暫停執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費管理試行辦法》（〔1992〕價費字496號）“檢驗機構(gòu)接受執(zhí)法部門委托的檢驗，按規(guī)定的監(jiān)督檢驗收費標準收取。其他委托性檢驗收費標準可適當(dāng)高于規(guī)定的監(jiān)督檢驗收費標準，但提高幅度不得超過50％”等規(guī)定，質(zhì)監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、交通運輸、經(jīng)濟和信息化、糧食、農(nóng)機、水利、海洋漁業(yè)、氣象、林業(yè)等行政部門所屬檢驗機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗收費標準不得上浮，其他社會檢驗機構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗收費標準的上浮幅度由50%下降為不得超過30%。

　　2. 棉花監(jiān)督檢驗收費標準由按棉價的1.5‰收取，降為按棉價的1.0‰收取。

　　價格部門

　　3. 涉案財產(chǎn)價格鑒證收費

　　按《省物價局省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范全省涉案財產(chǎn)價格鑒證收費管理的通知》（蘇價費〔2008〕153號）收費標準的70%執(zhí)行。

　　環(huán)保部門

　　4. 環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)費

　　按《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標準》（蘇價費〔2006〕397號、蘇財綜〔2006〕80號、蘇環(huán)計〔2006〕30號）中規(guī)定收費標準的70%執(zhí)行。環(huán)保部門以外的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，經(jīng)同級價格部門認定，可在上述降低后的收費標準的基礎(chǔ)上浮動，但上浮動幅度由不得超過30%降為不得超過20%。

　　衛(wèi)生部門

　　5. 衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)的委托監(jiān)測檢驗收費

　　取消《江蘇省衛(wèi)生防疫防治收費管理辦法（試行）》（蘇價費〔1996〕417號、蘇財綜〔1996〕153號）中第六條“對受委托開展無產(chǎn)品衛(wèi)生標準（包括國家、地方、企業(yè)標準）或新產(chǎn)品定型質(zhì)量檢測及其他委托性檢驗（測），可按本通知規(guī)定的同類收費標準適當(dāng)上浮，但不得超過50%計算收取”的規(guī)定。

　　財政、機關(guān)事務(wù)管理部門（政府采購機構(gòu)）

　　6. 設(shè)備中標服務(wù)費

　　《關(guān)于政府采購中心收費有關(guān)問題的批復(fù)》（蘇財綜〔2000〕188號、蘇價費〔2000〕342號）、《關(guān)于江蘇省政府采購中心收費有關(guān)問題的復(fù)函》（蘇財綜〔1999〕174號、蘇價費〔1999〕321號）、《江蘇省物價局、財政廳關(guān)于實施省級行政機關(guān)政府采購招投標收費有關(guān)問題的復(fù)函》（蘇財綜〔2001〕58號、蘇價費函〔2001〕65號》規(guī)定的投標管理費由按設(shè)備中標不超過中標價的0.8%向中標單位收取，調(diào)整為按0.4%收取。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

　　7. 抗震設(shè)計審查費

　　按《省物價局關(guān)于明確建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查等收費有關(guān)問題的通知》（蘇價服〔2009〕54號）、《省物價局、省財政廳關(guān)于正式核定建筑工程、市政工程施工圖及抗震設(shè)計審查收費標準的通知》（蘇價服〔2004〕26號、蘇財綜〔2004〕11號）收費標準的70%執(zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)部門

　　8. 畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫費

　　按《關(guān)于發(fā)布江蘇省畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫、檢疫收費管理辦法和收費標準的通知》（蘇價費聯(lián)〔1993〕21號）收費標準的50%執(zhí)行。

　　公安部門

　　9. 道路交通安全教育費

　　《省物價局、省財政廳關(guān)于機動車駕駛?cè)说缆方煌ò踩逃召M的復(fù)函》（蘇價費函〔2004〕160號、蘇財綜〔2004〕121號）規(guī)定的道路交通安全教育強制培訓(xùn)費，由每人每期200元調(diào)整為每人每期100元。

　　海洋漁業(yè)部門

　　10. 漁業(yè)船用產(chǎn)品檢驗費

　　按《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗費標準的通知》（蘇價費〔2000〕226號、蘇財綜〔2000〕124號）收費標準的50%執(zhí)行。

　　教育部門

　　11. 省級外語和計算機考試收費

考務(wù)費：省級外語考試由40元調(diào)整為30元，計算機考試由60元調(diào)整為50元；報名費仍按《關(guān)于降低自學(xué)考試、辦理出國學(xué)歷證明工本費，外語、計算機考核收費標準的通知》（蘇價費〔1996〕264號、蘇財綜〔1996〕92號）執(zhí)行，即2元/門。

　　12. 中小學(xué)英語口語等級測試費

　　由8元/生降低到5元/生。

　　13. 自學(xué)考試增考費

　　《省物價局、省財政廳關(guān)于核定自學(xué)考試增考費正式收費標準的函》（蘇價費函〔2002〕160號、蘇財綜〔2002〕175號）的收費標準，由每生每課次200元調(diào)整為每生每課次100元。

　　14. 高等教育自學(xué)考試特色專業(yè)收費

　　取消《江蘇省教育廳、物價局、財政廳關(guān)于江蘇省高等教育自學(xué)考試特色專業(yè)收費標準的通知》（蘇教財〔2003〕48號、蘇價費〔2003〕186號、蘇財綜〔2003〕71號）中上浮15%的規(guī)定。

　　15. 高等教育自學(xué)考試專接本收費

　　取消《江蘇省教育廳、物價局、財政廳關(guān)于江蘇省高等教育自學(xué)考試特色專業(yè)收費標準的通知》（蘇教財〔2003〕48號、蘇價費〔2003〕186號、蘇財綜〔2003〕71號）中上浮15%的規(guī)定。

　　（二）中介（經(jīng)營）服務(wù)性收費

　　中介服務(wù)機構(gòu)

　　16. 有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)評估收費

　　中準價按《江蘇省物價局關(guān)于印發(fā)〈會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)收費管理辦法〉的通知》（蘇價服〔1999〕357號）收費標準的70%執(zhí)行。

　　17. 驗證資本收費

　　中準價按《江蘇省物價局關(guān)于印發(fā)〈會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)收費管理辦法〉的通知》（蘇價服〔1999〕357號）收費標準的70%執(zhí)行。

　　18. 稅務(wù)中介服務(wù)收費

　　按《江蘇省稅務(wù)中介服務(wù)收費標準》（蘇價費〔2008〕188號）中規(guī)定涉稅鑒證收費標準（中準價）的70%執(zhí)行，利用主機共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票按60元/戶·月執(zhí)行。

　　19. 建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費

　　中準價按《江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費管理辦法》（蘇價服〔2004〕483號）收費標準的70%執(zhí)行。

　　20. 招標代理服務(wù)收費

　　中準價按《江蘇省物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于印發(fā)〈招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法〉的通知》（蘇價服〔2003〕4號）中規(guī)定收費標準的70%執(zhí)行，其中藥品和醫(yī)用耗材招標代理服務(wù)費標準、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購服務(wù)收費標準仍執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定。

　　21. 建設(shè)項目前期工作咨詢收費

　　估算投資額3000萬元（不含）以上的中準價，按《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（蘇價房〔1999〕412號）收費標準的70%執(zhí)行，并下調(diào)人工日收費標準（見下表）。

　　人工日收費標準（元）

　　估算投資額3000萬元（含）以下的中準價，按《江蘇省物價局、計劃與經(jīng)濟委員會關(guān)于制定3000萬元以下建設(shè)項目前期工作咨詢收費標準的通知》（蘇價房〔1999〕417號）中規(guī)定收費標準的80%執(zhí)行。

　　22. 環(huán)境影響咨詢收費

　　估算投資額3000萬元（不含）以上的中準價，按《江蘇省物價局、環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（蘇價費〔2002〕86號）中規(guī)定收費標準的70%執(zhí)行，并降低人工日收費標準（見下表）。

　　人工日收費標準（元）

　　估算投資額3000萬元（含）以下的中準價，按《省物價局關(guān)于對建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的批復(fù)》（蘇價費〔2002〕318號）中規(guī)定收費標準的80%執(zhí)行。

　　23. 房產(chǎn)測繪收費

　　按《省物價局關(guān)于正式核定房產(chǎn)測繪收費標準的通知》（蘇價服〔2004〕304號）中規(guī)定收費標準，住宅由1.2—1.6元/㎡，降為1.0元/㎡；綜合樓及其他由2.4—2.8元/㎡，降為2.0元/㎡；商住樓工業(yè)廠房由1.8—2.0元/㎡，降為商住樓1.5元/㎡、工業(yè)廠房1.2元/㎡。

　　24. 土地價格評估費

　　按《關(guān)于土地價格評估機構(gòu)、結(jié)果確認及收費的規(guī)定》（蘇價房〔1996〕296號、蘇國土籍〔1996〕90號）收費標準的70%執(zhí)行。

　　25. 部分公證服務(wù)收費

　　《江蘇省物價局、司法廳關(guān)于頒發(fā)江蘇省公證服務(wù)收費標準及有關(guān)規(guī)定的通知》（蘇價費〔2002〕275號）規(guī)定的有關(guān)經(jīng)濟合同中證明土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、房屋轉(zhuǎn)讓、買賣及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等公證收費：標的額500000元及以下部分，收取比例由0.3%降低為0.2%。

　　26. 安全評估（評價）收費

　　（1）取消省安全生產(chǎn)管理協(xié)會制定的收費標準。

　　（2）地方價格部門已經(jīng)制定收費標準的按收費標準的70%執(zhí)行，未制定收費標準的從嚴制定收費標準。

　　27. 火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)收費

　　《省物價局關(guān)于明確火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)收費問題的批復(fù)》（蘇價費〔2009〕1號）執(zhí)行前，地方價格部門已經(jīng)制定收費標準的，按收費標準的50%執(zhí)行，未制定收費標準的從嚴制定收費標準。

　　28. 房產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)收費

　　按各地現(xiàn)行收費標準的50%執(zhí)行。

　　29. 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗收費、鍋爐壓力容器產(chǎn)品監(jiān)督檢驗收費、計量檢定收費降低標準另行制定。

　　二、收費優(yōu)惠減免部分

　　（一）對符合條件的初創(chuàng)中小企業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費

　　1. 免收的項目

　　（1）國土資源部門的土地登記費、土地證書工本費；

　　（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的房屋登記費、建筑安全監(jiān)督管理費；

　　（3）交通運輸部門的船舶登記費、道路運輸許可證件工本費；

　　（4）海洋漁業(yè)部門的漁業(yè)船舶登記、變更登記費；

　　（5）衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督費、現(xiàn)場監(jiān)測收費；

　　（6）工商行政管理部門的企業(yè)開業(yè)注冊登記費、個體工商戶開業(yè)登記費；

　　（7）食品藥品監(jiān)督管理部門的已生產(chǎn)藥品登記費。

　　2. 免收的對象

　　（1）登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)立的中小企業(yè)。

　　（2）符合國家支持和鼓勵發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)。

　　（3）用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%的中小企業(yè)。

　　（4）當(dāng)年吸納下崗失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)。

　　以上符合條件的中小企業(yè)是注冊資金在10萬元及以下。

　　（二）對有關(guān)收費對象減免以下項目收費

　　1. 水利部門的河道堤防工程占用補償費

　　優(yōu)惠范圍和對象：對新辦造船企業(yè)三年內(nèi)減半收費。

　　2. 交通運輸部門的航道賠（補）償收費

　　優(yōu)惠范圍和對象：對新辦造船企業(yè)三年內(nèi)減半收費。

　　3. 自愿委托保存檔案費

　　優(yōu)惠范圍和對象：人力資源和社會保障部門（公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)）停止向登記失業(yè)人員、靈活就業(yè)后申報就業(yè)登記的就業(yè)困難人員、退休人員和用人單位（指轉(zhuǎn)移與其解除或終止勞動合同的勞動者的檔案）收取此項收費。

　　已經(jīng)取消的保存人事關(guān)系及檔案收費不得繼續(xù)收費。

　　4. 門票費、求職登記費、介紹成功服務(wù)費（包括介紹在本地和跨市、縣就業(yè)）、微機信息資料查詢服務(wù)費、跨省、跨地區(qū)流動就業(yè)人員服務(wù)費。

　　優(yōu)惠范圍和對象：人力資源和社會保障部門（公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)）停止對個人收取。

　　5. 人才交流活動門票費、求職登記費、微機查詢費、個人被薦成功服務(wù)費

　　優(yōu)惠范圍和對象：人力資源和社會保障部門（人才流動服務(wù)機構(gòu)）停止對個人收取。

　　6. 義務(wù)植樹統(tǒng)籌費、義務(wù)植樹綠化費、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗費、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗費以及組織機構(gòu)代碼證書等證照工本費和年檢（審）費。

　　優(yōu)惠范圍和對象：對農(nóng)民專業(yè)合作組織免收。

　　7. 畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫費、水資源費、衛(wèi)生監(jiān)督防疫防治費、計量器具檢定費。

　　優(yōu)惠范圍和對象：對農(nóng)民專業(yè)合作組織減半收取。

　　三、貫徹要求

　　1. 從嚴制定收費標準。本通知中涉及地方調(diào)整收費標準的，各地要廣泛聽取企業(yè)和社會的意見，按規(guī)定從嚴核定收費標準，并向社會公布。

　　2. 強化政策落實。各地、各部門要加大收費政策公示的工作力度，要在收費場所或社區(qū)等公眾場所，通過設(shè)立公示欄、公示牌或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式予以公示，增強政策的公開性和透明度，接受社會的監(jiān)督。

　　3. 加強收費許可證和收費票據(jù)管理。有關(guān)執(zhí)收部門和單位應(yīng)按規(guī)定到原核發(fā)《收費許可證》的價格主管部門辦理《收費許可證》注銷或變更手續(xù)，并到原核發(fā)財政票據(jù)的財政部門辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。

　　4. 切實加強收費清理及收費政策調(diào)整實施后的監(jiān)督檢查。各級價格、財政部門應(yīng)結(jié)合本通知要求，加強政策宣傳，暢通舉報渠道，開展專項檢查，依法查處違規(guī)行為。

　　本通知從2009年9月1日起執(zhí)行。

　　請各市、各有關(guān)部門在10月底前分別向省物價局、省財政廳報送貫徹落實情況。