省政府辦公廳關(guān)于全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級

　　　　　　　　　　　　　　　　主要目標任務(wù)2009年完成情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　及2010年細化分解的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2010〕16號  2010年2月5日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　為有效應(yīng)對國際金融危機的影響，落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，2009年，省政府出臺了《關(guān)于加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實施意見》（蘇政發(fā)〔2009〕29號）（以下簡稱《意見》），省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于分解落實省政府加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕102號），將主要目標和重點任務(wù)細化分解到各地、各有關(guān)責任部門落實。現(xiàn)將2009年完成情況及2010年目標任務(wù)分解通知如下：

　　一、2009年完成情況

　　《意見》下發(fā)后，各地、各有關(guān)部門圍繞省政府的統(tǒng)一部署，進一步強化大局意識、責任意識、服務(wù)意識，大力推進產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、品牌化，加強組織協(xié)調(diào)，狠抓責任落實，完善政策措施，各項工作取得了明顯成效，有力地促進了全省工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)在三個方面：一是主要目標完成情況良好。至2009年底，《意見》明確的4大類19個主要指標中，1個指標（中國名牌產(chǎn)品數(shù)）國家暫停評選，其余18個主要指標有16項達到或超過序時進度要求，占88.9%；2項基本達到或未達到序時進度要求，占11.1%（見附件1）。二是重點工作進展順利。圍繞做精做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施“百個千億新增長點培育工程”，促進100個新增產(chǎn)出千億元以上的工業(yè)新增長點達產(chǎn)達效。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年，全省重點培育的產(chǎn)業(yè)集群完成營業(yè)收入1.5萬億元，規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達50個，超百億元的大企業(yè)大集團達100家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平進一步提高。2009年，全省研發(fā)投入占地區(qū)國民生產(chǎn)總值的比重突破2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達30%，產(chǎn)業(yè)高端化水平進一步提高。新增中國馳名商標36件，新認定省著名商標283件，首批確認28個產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，認定江蘇名牌產(chǎn)品773個，評選出江蘇省出口名牌177個，產(chǎn)業(yè)品牌化水平進一步提高。重點實施350項節(jié)能改造工程，形成節(jié)能量400萬噸標準煤。重點支持60家省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)（園區(qū)），全省超過1000家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。三是保障措施比較有力。設(shè)立20億元省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導(dǎo)資金，重點支持具有自主品牌、重大科技成果應(yīng)用、節(jié)能減排效果顯著、項目實施后能迅速提高核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目。省再擔保注冊資本達30億元，全省中小企業(yè)信用擔保體系進一步完善。優(yōu)先點供安排了一批鼓勵發(fā)展、達到一定規(guī)模要求的高新技術(shù)企業(yè)、高端制造業(yè)項目用地，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目占點供項目的61.3%。對符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求的重點建設(shè)項目和企業(yè)技術(shù)進步項目，暢通審批綠色通道，提高了審批效率。

　　請各地、各有關(guān)部門認真對照目標任務(wù)，對2009年工作完成情況進行全面總結(jié)分析，完善下一階段工作推進方案。對完成進度好的地區(qū)和單位要予以表揚，進一步總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成效；對個別基本達到或未能達到序時進度要求的要加以督促，認真查找原因，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實應(yīng)對措施。

　　二、2010年目標任務(wù)分解

　　2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的最后一年，也是江蘇加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，對于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、增強經(jīng)濟整體競爭力、促進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體安排，結(jié)合《意見》明確的目標任務(wù)，研究制定了2010年全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級年度主要指標（見附件2），并將重點任務(wù)細化分解到有關(guān)責任部門具體抓落實（見附件3），各責任部門可將目標和任務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)進一步分解。希望各地、各有關(guān)部門嚴格對照年度主要指標和重點任務(wù)，抓責任落實，抓關(guān)鍵措施，抓工作進度，咬緊目標，一著不讓地把各項工作抓緊抓實，確保全面完成2010年各項目標任務(wù)。年終省政府將組織對重點工作完成情況進行督查考核。

　　附件3：         2010年主要目標及重點任務(wù)分解

　　一、主要目標

　　1. 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達31%。（省科技廳）

　　2. 高端制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值比重達51%。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　3. 規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1.9萬億元，銷售收入達8萬億元，實現(xiàn)利稅、利潤總額分別達7000億元、4050億元，工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達225%。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　4. 全社會研發(fā)投入占GDP比重達2%以上；全省專利申請量達16萬件、專利授權(quán)量達10.5萬件。（省科技廳）

　　5. 新增中國馳名商標25件、江蘇省著名商標200件。（省工商局）

　　6. 新增江蘇名牌產(chǎn)品200個。（省質(zhì)監(jiān)局）

　　二、重點任務(wù)

　　1. 引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。新認定高新技術(shù)企業(yè)500家以上，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超3000家；培育國家和省級創(chuàng)新型企業(yè)500家以上。（省科技廳）

　　2. 加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。新建省級各類科技創(chuàng)新平臺100個以上，力爭實現(xiàn)60%的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建有省級以上重大科技創(chuàng)新平臺、70%以上的本土大中型企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)、80%以上的重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建有面向中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺。（省科技廳）

　　3. 全省科技企業(yè)孵化器數(shù)量達200家，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所面積達1200萬平方米。

　　（省科技廳）

　　4. 加強產(chǎn)學研合作。校企聯(lián)盟突破5000家，產(chǎn)學研合作項目達2.1萬項。（省科技廳）

　　5. 新增國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心50家以上，總數(shù)突破500家。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　6. 加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織建設(shè)。在傳感信息、太陽能光伏、風電裝備、新型環(huán)保、生物醫(yī)藥、集成電路等已具備一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域，加快組建20家左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。（省科技廳）

　　7. 加快實施百億元級企業(yè)培育工程。力爭超百億元大企業(yè)大集團115個，超百億元工業(yè)企業(yè)（集團）銷售收入比重達27%。超百億元產(chǎn)業(yè)集群60個，全省重點培育的產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達1.8萬億元。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　8. 加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。力爭全省有15家開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入超1000億元，其中超2000億元的4家。（省商務(wù)廳）

　　9. 進一步加大商標培育力度。全年新增注冊商標1.8萬件，其中工業(yè)企業(yè)新增1.5萬件，商標國際注冊數(shù)較上年增長30%，新確認省級產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地10個、市級產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地30個。（省工商局）

　　10. 加大技術(shù)改造投入。大力開拓項目源，實施技改“雙百工程”，加快百項續(xù)建項目實施進度，確保新開工百項重點技改項目早日達產(chǎn)達效。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　11. 加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)總量達2萬億元，增長37%以上，其中：新能源產(chǎn)業(yè)3500億元、增長60%，新材料產(chǎn)業(yè)8000億元、增長30%，醫(yī)藥和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)2700億元、增長30%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)3100億元、增長20%，軟件產(chǎn)業(yè)2200億元、增長40%，傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)500億元、增長60%。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）

　　12. 繼續(xù)大力推進特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。完成對30－40個特色產(chǎn)業(yè)基地、一批國家級和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、10家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的授牌。

　　（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳）

　　13. 積極培育名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)培育發(fā)展30個左右江蘇名牌產(chǎn)品，培育30家江蘇服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)，全省共培育發(fā)展700個左右江蘇名牌，力爭名牌產(chǎn)品銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售額的比重提高到28%。（省質(zhì)監(jiān)局）

　　14. 繼續(xù)實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。爭取落實國際標準化專業(yè)技術(shù)委員會2個，全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和工作組30個。繼續(xù)推進自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集聚標準化試點示范。（省質(zhì)監(jiān)局）

　　15. 進一步加快技術(shù)平臺建設(shè)。大力推進國家質(zhì)檢中心建設(shè)，全面完成一期規(guī)劃21個國家質(zhì)檢中心建設(shè)，確保5個在建的國家質(zhì)檢中心高標準建設(shè)；爭取4-5個列入規(guī)劃的質(zhì)檢中心獲得籌建。完成3個省計量中心籌建任務(wù)，新規(guī)劃2個計量中心。（省質(zhì)監(jiān)局）

　　16. 加大節(jié)能減排工作力度。分解下達年度節(jié)能減排指標，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)。嚴把能耗增長源頭關(guān)。組織實施節(jié)能環(huán)保重點工程。組織開展低碳經(jīng)濟試點，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。深入推進循環(huán)經(jīng)濟示范工程，培育一批示范園區(qū)和企業(yè)。

　　（省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳）

　　17. 深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作。（省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局）

　　18. 加快修訂《江蘇省節(jié)約能源條例》。（省法制辦、省經(jīng)濟和信息化委）