省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門江蘇省

　　　　　　　　　　　　　學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案的通知

　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2010〕85號  2010年7月8日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省教育廳、省體育局、省衛(wèi)生廳、省民委、省科技廳、省財政廳制訂的《江蘇省學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　　　　　　　　　　　　江蘇省學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案

　　　　　　　省教育廳 省體育局 省衛(wèi)生廳 省民委 省科技廳 省財政廳

　　為建立健全我省學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，全面實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測與公告工作，根據(jù)《江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例》和省委、省政府《關(guān)于切實加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（蘇發(fā)〔2008〕3號）的有關(guān)規(guī)定，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立學校教育“健康第一”的理念，認真實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測和公告制度，掌握學生體質(zhì)健康狀況與發(fā)展趨勢，為科學評價學校體育衛(wèi)生工作提供依據(jù)，推動學生體質(zhì)健康促進工作向縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)每一位學生健康成長。

　　二、工作目標

　　2010年8月和2012年7月，分別建成省級和市級學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作平臺，開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測，形成全省和各市學生體質(zhì)健康報告并及時公布。

　　（一）在實施國家相關(guān)監(jiān)測、測試工作基礎(chǔ)上，科學有效整合各類監(jiān)測力量，合理布設(shè)監(jiān)測點，建立健全全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。

　　（二）開展多維度監(jiān)測，提高監(jiān)測效能，及時、全面掌握我省學生體質(zhì)健康狀況與發(fā)展動態(tài)，為學校體育衛(wèi)生以及教育研究和教育宏觀決策提供科學依據(jù)。

　　（三）客觀評價學校體育衛(wèi)生工作的質(zhì)量和效果，促進各地采取有效干預措施，提升廣大學生的體質(zhì)健康水平。

　　（四）通過監(jiān)測信息反饋，強化學校體育衛(wèi)生工作信息化管理，實施全省學生體質(zhì)健康狀況公告制度。

　　三、體系構(gòu)成

　　省學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系由監(jiān)測機構(gòu)和研究機構(gòu)組成。

　　（一）監(jiān)測機構(gòu)

　　1. 省級監(jiān)測站點：包括省級監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)測點校。其中，省級監(jiān)測機構(gòu)為省教育廳設(shè)立的江蘇省學生體質(zhì)健康監(jiān)測站（以下簡稱省監(jiān)測站），監(jiān)測點校為承擔省級監(jiān)測任務的有關(guān)高校和中小學。

　　省監(jiān)測站主要負責制定體質(zhì)健康監(jiān)測工作實施細則、開展監(jiān)測工作培訓、組織監(jiān)測工作督查、及時收集監(jiān)測數(shù)據(jù)、參與起草監(jiān)測報告和做好新聞發(fā)布會準備工作等。中小學監(jiān)測點校在省監(jiān)測站和各市教育局、市級監(jiān)測站的指導與管理下，主要負責身體素質(zhì)部分的測試，有關(guān)健康檢查部分由各市教育局、市級監(jiān)測站會同相關(guān)部門組成檢測隊伍到監(jiān)測點校開展檢測。高校監(jiān)測點校在省監(jiān)測站的指導下，負責身體素質(zhì)部分與健康檢查部分的監(jiān)測工作。

　　2. 市級監(jiān)測站點：市級監(jiān)測站點組成比照省級監(jiān)測站點安排。各市可根據(jù)實際情況在縣（市、區(qū)）設(shè)立縣級監(jiān)測站點。

　　（二）研究機構(gòu)

　　1. 省級研究機構(gòu)：省教育廳依托南京師范大學學生體質(zhì)健康促進研究中心，建立江蘇省學生體質(zhì)健康促進研究中心。其主要職責是：抽樣檢查和科學分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、研究制定各類監(jiān)測報告、做好新聞發(fā)布會各項準備、參加監(jiān)測工作督查與培訓工作等。

　　2. 市級研究機構(gòu)：由各市參照省里模式建立。

　　四、監(jiān)測項目

　　省學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系主要開展全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測，其監(jiān)測項目與指標主要反映全省6－22歲城鄉(xiāng)學生的體質(zhì)健康狀況。

　　有關(guān)《國家學生體質(zhì)健康標準》抽測、江蘇省大學一、二年級學生身體素質(zhì)抽測、江蘇省學生常見病防治指標監(jiān)測、學生健康體檢情況抽測、學生缺課情況監(jiān)測等也納入監(jiān)測體系，具體按年度計劃進行。

　　五、監(jiān)測站點設(shè)置

　　（一）設(shè)置要求

　　1. 省級監(jiān)測站點：省級監(jiān)測站設(shè)在南京市中小學衛(wèi)生保健所（已于2004年建立）。省級監(jiān)測點校要選取領(lǐng)導重視、有具體部門和人員負責、具備開展身體素質(zhì)測試所需條件的學校。各市的省級監(jiān)測點校一般包括城市小學、初中、高中和農(nóng)村小學、初中、高中共6所學校。高校監(jiān)測點校由省教育廳確定。監(jiān)測點校原則上相對固定。

　　中小學監(jiān)測點校不需專門配備健康檢查所需的設(shè)施設(shè)備，相關(guān)設(shè)施設(shè)備以省轄市教育局（市級監(jiān)測站）為單位配備。

　　2. 市級監(jiān)測站點：市級監(jiān)測站一般設(shè)在本級中小學衛(wèi)生保健所或中小學教研室，負責對本級監(jiān)測點校以及轄區(qū)內(nèi)省級監(jiān)測點校的指導與管理，接受省級監(jiān)測站的業(yè)務指導。市級監(jiān)測點校比照省級監(jiān)測點校設(shè)置。

　　（二）設(shè)置時限

　　1. 省級監(jiān)測站點在2010年8月底前布點設(shè)置完畢。

　　2. 市級監(jiān)測站點由各市確定，在2012年7月底前布點設(shè)置完畢。

　　（三）設(shè)置程序

　　1. 省級監(jiān)測站點：各市教育局根據(jù)要求確定轄區(qū)內(nèi)能夠符合樣本量要求的省級監(jiān)測點校；有關(guān)高校確定能夠符合樣本量要求的院系作為數(shù)據(jù)監(jiān)測單位。各市教育局和有關(guān)高校要明確負責部門，按時向省教育廳提交設(shè)立監(jiān)測點校申請，由省教育廳審核確定。

　　2. 市級監(jiān)測站點：由各市教育局確定，報省教育廳備案。

　　（四）工作任務

　　1. 省級監(jiān)測站點：完成教育部、省教育廳及相關(guān)部門部署的有關(guān)監(jiān)測任務。

　　2. 市級監(jiān)測站點：由各市教育局根據(jù)省教育廳部署要求，完成所在區(qū)域?qū)W生體質(zhì)健康監(jiān)測任務。

　　（五）監(jiān)測樣本量

　　1. 省級監(jiān)測站點：有效監(jiān)測樣本量覆蓋至省級監(jiān)測點校。以省轄市和高校為單位，按照6－22歲每個年齡組的城市男生、城市女生、農(nóng)村男生、農(nóng)村女生樣本量各120人核定監(jiān)測樣本量，分別監(jiān)測中小學生和高校學生相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　2. 市級監(jiān)測站點：市級監(jiān)測站比照省級站點確定監(jiān)測樣本量。監(jiān)測樣本量應能滿足本市獨立分析、評價、公告學生體質(zhì)健康狀況的需求。

　　六、監(jiān)測實施

　　省級站點監(jiān)測工作每兩年開展一次。2010年為全省監(jiān)測工作啟動年，具體分三個階段進行：

　　（一）啟動階段（2010年8月底前）：部署全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，包括建立健全江蘇省學生體質(zhì)健康監(jiān)測站與研究中心、指導各地各校布設(shè)監(jiān)測站點、召開監(jiān)測工作布置培訓會、落實監(jiān)測各項前期準備工作等。

　　（二）實施階段（2010年10月）：省級監(jiān)測點校按照省監(jiān)測站的統(tǒng)一部署和規(guī)范要求，按時保質(zhì)完成相關(guān)監(jiān)測工作。其中，身體素質(zhì)測試由監(jiān)測點校組織本校體育教師進行；中小學生身體健康檢查由各市教育局會同相關(guān)部門組建檢測隊伍攜帶相關(guān)檢測設(shè)備到校檢測，高校學生身體健康檢查由本校衛(wèi)生保健機構(gòu)負責。

　　省監(jiān)測站組織專家對省級監(jiān)測點校的監(jiān)測工作進行現(xiàn)場抽查。

　　（三）總結(jié)階段（2010年11月－12月）：省學生體質(zhì)健康促進研究中心會同省監(jiān)測站對省級監(jiān)測站點監(jiān)測的學生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)進行科學分析，研究撰寫江蘇省學生體質(zhì)健康水平報告書，并做好監(jiān)測結(jié)果公布準備工作。

　　七、結(jié)果公布

　　由省教育廳會同省體育局、省衛(wèi)生廳等部門，根據(jù)全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測情況，報請省政府同意后，以新聞發(fā)布會或通報等形式公布全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果。

　　八、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導。全面實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測與公告制度在我省尚屬首次，是一項時間緊、任務重、要求高的系統(tǒng)工程。各地要成立由教育行政部門牽頭，衛(wèi)生、體育、財政等部門參加的監(jiān)測工作領(lǐng)導小組，加強統(tǒng)籌，落實責任，建立健全相應的監(jiān)測站點和研究機構(gòu)，按時保質(zhì)開展相關(guān)監(jiān)測與公告工作。

　　（二）開展人員培訓。各級監(jiān)測站點要根據(jù)要求，遴選確定監(jiān)測工作管理干部和監(jiān)測人員，逐級開展監(jiān)測工作培訓，統(tǒng)一監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測時間、錄入程序和數(shù)據(jù)上報時間，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。

　　（三）落實監(jiān)測經(jīng)費。各地要按照《江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例》有關(guān)規(guī)定，將學生體質(zhì)健康監(jiān)測經(jīng)費納入同級財政預算。省級專項經(jīng)費主要用于省級站點監(jiān)測與研究機構(gòu)承擔的監(jiān)測、公告工作的必要開支。

　　（四）加強宣傳引導。運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳加強學生體質(zhì)健康促進工作的重要意義，宣傳開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測的工作措施，爭取廣大家長和社會各界的關(guān)心支持。對在學生體質(zhì)健康促進和監(jiān)測工作中做出突出貢獻的地區(qū)、單位和個人及時進行表彰，樹立先進典型，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。