省經(jīng)濟(jì)和信息化委省中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定辦法（試行）》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　蘇中小合作〔2010〕491號(hào)  2010年7月12日

各市、縣經(jīng)信委（中小企業(yè)局）：

　　為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我委決定開(kāi)展創(chuàng)建“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”工作。現(xiàn)將《江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照認(rèn)定辦法做好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展目標(biāo)，在全省培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、用地集約、生態(tài)環(huán)保的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”），特制定本辦法。

　　第二條 示范區(qū)是指產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)平臺(tái)健全，對(duì)中小企業(yè)集聚發(fā)展具有示范作用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)等。

　　第三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（省中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)示范區(qū)的認(rèn)定和指導(dǎo)工作，各市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)本地區(qū)示范區(qū)的申報(bào)和相關(guān)管理工作。各地可參照本辦法制定本地區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定辦法。

　　第二章 申報(bào)條件

　　第四條 申報(bào)條件

　　（一）園區(qū)建設(shè)管理規(guī)范。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)須經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)立并已制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善；園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立的法人資格，實(shí)行公司化運(yùn)作，管理制度健全，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

　　（二）集聚效應(yīng)顯著。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比60%以上；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上年項(xiàng)目投資強(qiáng)度160萬(wàn)元/畝以上；年?duì)I業(yè)收入160萬(wàn)元/畝以上；產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力強(qiáng)，擁有60家以上的相關(guān)企業(yè)。

　　（三）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)同行位居前列，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)50億元人民幣；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性好，近三年保持15%以上的年增長(zhǎng)速度；已形成具有較高知名度的區(qū)域品牌。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)同行位居前三位、相關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚度高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)大的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總量規(guī)模可適當(dāng)放寬。

　　（四）創(chuàng)新能力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重原則上不低于1%；設(shè)有1家以上的省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)；區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)工藝技術(shù)和裝備先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，擁有5個(gè)省級(jí)以上知名品牌。

　　（五）節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值用水量和污水集中處理率處于省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。工業(yè)“三廢”排放、固體廢物綜合利用率指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。

　　（六）公共服務(wù)體系完善。具有技術(shù)開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)功能。所在地政府在規(guī)劃、政策、服務(wù)等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持力度大。

　　第三章 申報(bào)程序及申報(bào)材料

　　第五條 示范區(qū)由集聚區(qū)提出申請(qǐng)，所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門(mén)審核推薦，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)所在省轄市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）。由省轄市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）復(fù)審后，報(bào)省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）。產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)申報(bào)實(shí)行自愿原則。

　　第六條 申報(bào)材料

　　（一）江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)配套及當(dāng)?shù)卣叻龀智闆r等；

　　（二）江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)申請(qǐng)表；

　　（三）相關(guān)證明文件。包括：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)法人資格證明；設(shè)立集聚區(qū)的批復(fù)文件；集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本及縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施的文件。

　　申報(bào)材料必須實(shí)事求是，按規(guī)定如實(shí)填報(bào)。

　　第七條 省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）審定后予以發(fā)布。對(duì)批準(zhǔn)單位授予“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)并授牌。

　　第八條 省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）對(duì)示范區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在專(zhuān)項(xiàng)資金安排上給予優(yōu)先支持。

　　第四章 附 則

　　第九條 省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）每年組織一次示范區(qū)申報(bào)工作。

　　第十條 獲得認(rèn)定的示范區(qū)必須按照要求按時(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）將定期組織對(duì)示范區(qū)的復(fù)審抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。復(fù)審不合格者須按要求限期整改；整改后仍不合格者將取消其示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。

　　第十一條 本辦法由省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)解釋。