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                江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重特大生產(chǎn)安全事故災難應急預案的通知
                發(fā)布日期:2014-05-23 12:41 字體:[ ]

                蘇政辦發(fā)〔2014〕32號

                各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
                  經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《江蘇省重特大生產(chǎn)安全事故災難應急預案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。2006年7月10日省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案》同時廢止。

                江蘇省人民政府辦公廳
                2014年4月21日

                江蘇省重特大生產(chǎn)安全事故災難應急預案

                  1 總 則
                  1.1 編制目的
                  規(guī)范全省生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序,預防和減少事故,及時有效地組織實施應急救援工作,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
                  1.2 編制依據(jù)
                  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,編制本預案。
                  1.3 適用范圍
                  本預案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)安全事故災難的應對工作(發(fā)生火災、交通、建筑、特種設備等事故時根據(jù)事故級別在啟動本預案的同時應啟動相關(guān)預案):
                  (1)特別重大、重大生產(chǎn)安全事故災難;
                  (2)超出省轄市人民政府應急處置能力,或跨省轄市行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故災難;
                  (3)需要省安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱省安委會)處置的生產(chǎn)安全事故災難。
                  生產(chǎn)安全事故災難分為四級:
                  特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
                  重大事故(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。
                  較大事故(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。
                  一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
                  1.4 工作原則
                  (1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務,最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災難造成的社會危害。
                  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導和省安委會組織協(xié)調(diào)下,各市、縣(市、區(qū))政府和省有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責相關(guān)生產(chǎn)安全事故災難的應急處置工作。
                  (3)條塊結(jié)合,屬地為主。生產(chǎn)安全事故災難現(xiàn)場應急處置的領(lǐng)導和指揮以事發(fā)地人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門應與地方人民政府密切配合,發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。必要時由省政府或省安委會直接組織指揮。
                  (4)依靠科學,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),提高應急救援能力,依法規(guī)范應急救援工作。
                  (5)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急與預防相結(jié)合,加強預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的應急準備工作。
                  1.5 預案體系
                  全省生產(chǎn)安全事故災難應急預案體系由本預案、其他涉及生產(chǎn)安全事故災難的省級專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案及相關(guān)現(xiàn)場應急方案組成。
                  2 組織體系
                  全省重特大生產(chǎn)安全事故災難應急救援組織體系由省安委會、省有關(guān)部門和單位、各市、縣(市、區(qū))人民政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
                  2.1 省安委會職責
                  省安委會為全省生產(chǎn)安全事故災難應急指揮領(lǐng)導機構(gòu)。省安委會主任由分管副省長擔任,副主任由省政府分管副秘書長等擔任,成員由省委宣傳部、省編辦、省檢察院、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省廣電局、省安監(jiān)局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)、省旅游局、省糧食局、省海洋與漁業(yè)局、省民防局、省法制辦、省鐵路辦、省監(jiān)獄管理局、省食品藥品監(jiān)管局、省鹽務管理局、省地礦勘查局、省農(nóng)機局、省總工會、團省委、省公安消防總隊、省地震局、省氣象局、江蘇海事局、民航江蘇安監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、江蘇能源監(jiān)管辦、省通信管理局、省郵政管理局、上海鐵路局南京辦事處、上海鐵路局徐州辦事處、省有色金屬華東地勘局、省電力公司、南京祿口國際機場有限公司、江蘇交通控股有限公司、徐礦集團、東航江蘇有限公司等部門和單位負責同志組成。主要職責如下:
                  (1)貫徹落實國務院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全省生產(chǎn)安全事故災難應急管理和應急救援工作;
                  (2)負責應急救援重大事項的決策,適時發(fā)布啟動應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令;
                  (3)必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調(diào)集部隊參與應急救援工作;
                  (4)向省委、省政府和國務院安委會報告事故和救援情況。必要時請求協(xié)調(diào)支援。
                  2.2 省安委會辦公室職責
                  作為省安委會的辦事機構(gòu),省安委會辦公室設在省安監(jiān)局,主要職責如下:
                  (1)承擔全省生產(chǎn)安全應急管理綜合協(xié)調(diào)、指導、檢查等工作。
                  (2)在省安委會領(lǐng)導下,組織協(xié)調(diào)特別重大、重大生產(chǎn)安全事故災難應急救援,以及事故災難調(diào)查工作。
                  (3)負責全省生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設和管理,完善生產(chǎn)安全事故災難監(jiān)測和預警系統(tǒng);組織全省生產(chǎn)安全事故災難應急預案管理與備案工作。
                  (4)指導、協(xié)調(diào)、檢查各地、各相關(guān)部門、各專業(yè)應急救援機構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故災難應急管理工作;組織成立應急管理專家組,建立全省應急救援聯(lián)絡員制度,評估分析較大以上事故風險隱患,及時發(fā)布預警信息。
                  (5)組織起草全省生產(chǎn)安全應急救援相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準,制定相關(guān)應急規(guī)程;負責擬訂應急救援計劃和保障方案;組織開展全省生產(chǎn)安全宣傳教育工作。
                  (6)根據(jù)授權(quán),負責協(xié)調(diào)在全省范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配事故施救物資、設備、車輛和人員,以及生產(chǎn)安全事故災難應急救援及調(diào)查處理信息的發(fā)布。
                  (7)負責協(xié)調(diào)與自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件應急指揮機構(gòu)之間的工作,相互配合。
                  (8)負責向國務院安委會辦公室、省政府報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
                  (9)統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)安全應急救援力量和資源,指導、協(xié)調(diào)專業(yè)救護隊伍不斷提高裝備水平、演練技術(shù)和應急能力,組織全省生產(chǎn)安全事故災難應急救援相關(guān)管理人員和專業(yè)人員的培訓工作,組織指揮全省生產(chǎn)安全事故災難綜合應急救援演習。
                  (10)承擔省安委會應急日常事務,完成省安委會交辦的其他工作。
                  2.3 有關(guān)部門(單位)職責
                  在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導、省安委會的綜合協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門按照職責負責相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應急指揮工作,建立相關(guān)專業(yè)的指揮機構(gòu)以及應急聯(lián)動工作機制,制定、管理并實施本部門相關(guān)應急預案,做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的事故應對工作。
                  (1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作;負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作。
                  (2)省軍區(qū)、武警江蘇省總隊:負責組織指揮部隊和預備役部隊、民兵參加生產(chǎn)安全事故搶險救災援助行動。
                  (3)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、商務廳:負責組織協(xié)調(diào)應急救援物資、藥品保障和生活必需品的供應。
                  (4)省公安廳:負責組織協(xié)調(diào)道路交通、火災事故的應急救援工作。組織指導應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制。組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
                  (5)省環(huán)保廳:負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測與預警工作。
                  (6)省住房城鄉(xiāng)建設廳:負責組織協(xié)調(diào)房屋建設和市政公用基礎設施建設工程生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備等。
                  (7)省交通運輸廳:負責組織協(xié)調(diào)除長江和海域以外省內(nèi)其他通航水域的水上交通事故應急救援和水上搜救工作。負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障,負責水上交通管制工作。
                  (8)省衛(wèi)生廳:負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
                  (9)省水利廳:負責重要堤防、大中型水庫決堤搶險救援、重大水體污染事故的水資源調(diào)配。
                  (10)省國資委:督促履行出資人職責企業(yè)做好事故應急管理工作,參與出資人職責企業(yè)的事故應急救援和善后處置工作。
                  (11)省質(zhì)監(jiān)局:負責組織協(xié)調(diào)特種設備事故的應急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的特種設備。
                  (12)省安監(jiān)局:負責組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故災難應急救援工作。
                  (13)省旅游局:負責組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應急救援工作。
                  (14)省農(nóng)機局:負責組織協(xié)調(diào)道路以外農(nóng)機事故的應急救援工作。
                  (15)省氣象局:負責天氣監(jiān)測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
                  (16)省通信管理局:負責組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡安全等事故的應急救援工作,負責組織提供應急救援所需的通信保障。
                  (17)上海鐵路局南京辦事處、徐州辦事處:負責組織協(xié)調(diào)鐵路交通、鐵路火災、鐵路危險化學品運輸、鐵路網(wǎng)絡與信息安全等生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。
                  (18)民航江蘇安監(jiān)局:負責組織協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故的應急救援工作。負責組織協(xié)調(diào)應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
                  (19)江蘇海事局:負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定由我省負責搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救和事故調(diào)查等工作。
                  (20)江蘇煤礦安全監(jiān)察局:負責組織煤礦事故的應急救援工作。
                  (21)江蘇能源監(jiān)管辦:負責組織協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)安全事故的應急救援工作,負責組織協(xié)調(diào)應急救援所需的電力保障。
                  (22)國家在蘇重大建設項目的事故應急救援由國家有關(guān)主管部門(單位)在蘇的有關(guān)機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)。
                  其他成員單位根據(jù)各自職責,在省安委會的統(tǒng)一組織下,配合做好生產(chǎn)安全事故災難應對工作。需要其他部門支持和配合時,省安委會辦公室負責組織協(xié)調(diào)工作。
                  省安委會各成員單位應與省安委會辦公室建立應急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡通暢,并加強與其他應急機構(gòu)的銜接配合。各成員單位的應急預案以及應急救援隊伍、專家?guī)烀麊巍⒙?lián)系方式、應急裝備、物資清單應報省安委會辦公室備案,并定期更新。省安委會辦公室應掌握各類應急資源信息及分布情況,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
                  2.4 專家組及職責
                  省安委會辦公室根據(jù)事故類別和部門應急救援職責,組織成立事故應急管理專家組。主要職責是:參與生產(chǎn)安全事故應急工作;指導生產(chǎn)安全事故應急處置工作;負責為應急決策提供技術(shù)咨詢和建議。
                  2.5 現(xiàn)場指揮部職責
                  現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主。生產(chǎn)安全事故災難發(fā)生后,事發(fā)地市級人民政府應根據(jù)應急響應的級別和有關(guān)應急預案的規(guī)定,成立現(xiàn)場應急救援指揮部,具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援工作。主要職責是:擔負事故應急救援活動的前沿指揮,負責現(xiàn)場處置、救援、善后、保障工作,指揮現(xiàn)場所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向省政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及應急救援情況,同時抄送省安委會辦公室。
                  涉及多個領(lǐng)域、跨市級行政區(qū)域或特別重大的事故災難,根據(jù)需要由省安委會組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
                  2.6 生產(chǎn)經(jīng)營單位職責
                  生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)安全應急管理的責任主體,應采取預防和預警措施,健全應急機制,編制應急預案,配備應急資源,落實生產(chǎn)安全責任制和相關(guān)安全管理規(guī)定,做好事故災難應對工作。
                  3 預警預防
                  3.1 監(jiān)測與預警
                  (1)省安委會辦公室負責建立全省生產(chǎn)安全事故監(jiān)測預警信息系統(tǒng),主要包括重大危險源(重大隱患)分級監(jiān)控與預警、生產(chǎn)安全信息管理與報送、職業(yè)危害申報與監(jiān)管,以及相關(guān)部門的專業(yè)監(jiān)測預警信息系統(tǒng)。
                  (2)根據(jù)生產(chǎn)安全事故的類型和特點,生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位的重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,對事故隱患進行排查治理。市、縣(市、區(qū))人民政府以及相關(guān)部門應組織對本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源進行辨識、監(jiān)測與監(jiān)控,利用全省生產(chǎn)安全事故監(jiān)測預警信息系統(tǒng),對重大危險源(重大隱患)進行分級,開展在線監(jiān)控、預警,及時匯總分析事故隱患和預警信息,必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估;認為可能發(fā)生重大或特別重大事故的,應當立即按照規(guī)定向省政府以及相關(guān)部門報告。
                  (3)按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預警級別從高到低劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。除法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定外,發(fā)布Ⅰ級預警信息應由省長簽發(fā);發(fā)布Ⅱ級預警信息應由省安委會主要負責人簽發(fā);發(fā)布Ⅲ、Ⅳ級預警信息應由市、縣(市、區(qū))生產(chǎn)安全事故災難應急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā)。預警公告內(nèi)容包括:預警區(qū)域或場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關(guān)預防預警措施,以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
                  發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預警信息,需經(jīng)省、市人民政府批準。
                  預警信息發(fā)布后,預警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預防措施,預防事故發(fā)生。發(fā)布預警信息的部門和單位應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期,并解除采取的有關(guān)措施。
                  (4)事故高發(fā)季節(jié)應及時發(fā)布提示性預警信息,提出預防措施和要求,檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項防范措施;當?shù)鼗蛲恍袠I(yè)連續(xù)發(fā)生同類重大涉險事件的,應及時采取專項檢查、治理等措施,必要時等同事故進行處理,舉一反三,防止事故發(fā)生。
                  3.2 預防與應急準備
                  (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位重大危險源編制應急預案,報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案;對檢查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改消除;建立應急救援管理制度,做好應急保障,建立由本單位組成的專(兼)職應急救援隊伍,定期檢測、維護應急報警裝置和救援設備、設施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用;定期組織應急救援演練,加強相關(guān)知識技能教育培訓,使從業(yè)人員熟悉應急救援程序,掌握防護裝備和救援設備的使用方法,提高應對突發(fā)事件的應對能力;與當?shù)卣坝嘘P(guān)部門、社區(qū)建立應急聯(lián)動機制,制訂保護周邊群眾安全的防護措施。
                  (2)市、縣(市、區(qū))人民政府應對本行政區(qū)域內(nèi)易引發(fā)事故災難的重大危險源定期進行檢查、評估與監(jiān)控,并登記建檔,按照國家規(guī)定及時向社會公布,責令有關(guān)單位采取安全防范措施;對發(fā)現(xiàn)或確認的重大事故隱患進行掛牌督辦,落實整改措施、資金、期限、責任人和應急預案,按期整改銷號;統(tǒng)籌安排應對事故的設備和基礎設施,提供合理的應急避難場所;制定并完善本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案,建立應急救援體系,明確工作職責,做好應急資源保障工作,建立應急專家組并定期聯(lián)系。
                  (3)省安委會辦公室及相關(guān)主管部門應根據(jù)規(guī)定及授權(quán),對可能引發(fā)較大以上事故的險情,及時分析研判,發(fā)布預警防范信息,提出相關(guān)措施建議,督促相關(guān)單位采取預防措施,防止事故發(fā)生。可能發(fā)生較大以上事故的風險信息應及時報告省政府,可能引發(fā)特別重大事故的風險信息應及時報送國務院安委會辦公室。對其他突發(fā)事件尤其是臺風、洪澇、暴雨、雷擊、滑坡等自然災害可能引發(fā)安全事故的重要信息,應及時通報相關(guān)單位做好應急準備和預防工作。
                  (4)市、縣(市、區(qū))人民政府和相關(guān)部門及應急救援機構(gòu)接到可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后,應及時研究應對方案,報送相關(guān)信息,通知有關(guān)部門、單位采取相應行動,做好應急準備和預防工作,防止事故發(fā)生。事態(tài)嚴重時向省安委會辦公室和相關(guān)主管部門報告,并及時上報省政府。
                  (5)市、縣(市、區(qū))人民政府應設立生產(chǎn)安全事故災難應急救援儲備金,列入同級財政預算,確保專款專用。
                  (6)在省政府或授權(quán)省安委會發(fā)布預警信息,進入預警狀態(tài)后,省安委會辦公室、各有關(guān)部門以及事發(fā)地人民政府應當采取以下措施:
                  ①按照相關(guān)應急預案要求,組織加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對信息進行分析評估。
                  ②轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
                  ③通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入集結(jié)待命狀態(tài),并動員后備人員做好參與應急處置的各項準備;相關(guān)部門立即開展應急監(jiān)測分析,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
                  ④針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
                  ⑤調(diào)集應急所需物資、設備、工具,準備應急設施,確保應急保障工作。
                  ⑥開展整治專項行動,努力消除事故風險。
                  ⑦不能保證安全的,應及時下達通知,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等措施。
                  3.3 信息報告
                  (1)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故,事發(fā)地人民政府及安監(jiān)部門接到報告后,應當立即核實有關(guān)情況,按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告上級人民政府及安監(jiān)部門。
                  報告或報警的內(nèi)容包括事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況、現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材、交通路線,以及聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。
                  (2)各地、各部門生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故的信息后,應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報。
                  (3)省安委會辦公室接到事故信息后,立即核實處理并及時按有關(guān)規(guī)定向省安委會領(lǐng)導和省政府報告。接到發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的信息后,應及時向省政府、國務院安委會辦公室報告。
                  (4)省安委會辦公室接到省政府和其他突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)轉(zhuǎn)來的事故信息后,應立即核實處理并及時反饋。
                  (5)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關(guān)部門、單位,要及時、主動向省安委會辦公室、省有關(guān)部門提供與事故應急救援有關(guān)的資料。
                  (6)我省生產(chǎn)經(jīng)營單位在境外發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有人員傷亡的,按有關(guān)涉外突發(fā)事件應急預案實施。
                  4 應急處置
                  4.1 應急響應流程
                  生產(chǎn)安全事故災難應急響應流程圖。

                  4.2 分級處置
                  生產(chǎn)安全事故按照分級響應原則開展應急處置。
                  I級應急處置行動按《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》執(zhí)行,省安委會及相關(guān)部門迅速啟動應急處置程序,實施搶險救援。
                  Ⅱ級應急處置行動由省安委會或其指派的省有關(guān)部門組織實施。省安委會或其指派的省有關(guān)部門啟動Ⅱ級應急響應,負責具體指揮和處置,并及時向省委、省政府和國務院安委會報告,超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時,請求國務院安委會協(xié)調(diào)支援。事發(fā)地政府應迅速進入應急狀態(tài),啟動應急響應程序,成立現(xiàn)場應急救援指揮部,實施搶險救援,并服從省應急領(lǐng)導機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。
                  Ⅲ級、Ⅳ級應急處置行動的組織實施由市、縣(市、區(qū))人民政府決定。市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動應急處置程序,超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時,及時報請省安委會實施救援。
                  4.2.1 省安委會辦公室的應急處置
                  進入Ⅱ級應急響應時,省安委會辦公室立即向省安委會和省政府報告生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,并采取以下措施:
                  (1)通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到崗,會同有關(guān)專家提出應急救援重大事項決策建議。必要時報請省安委會主任親自或指派有關(guān)部門負責同志趕赴應急救援現(xiàn)場,負責應急救援協(xié)調(diào)指揮。
                  (2)加強與事發(fā)地人民政府應急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關(guān)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
                  (3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應急救援機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰市級政府應急救援指揮機構(gòu)、救援隊伍待命,或趕赴現(xiàn)場參加搶險救援,為現(xiàn)場應急指揮提供支持和保障。
                  (4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。
                  (5)必要時報請省政府在全省范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設備、車輛和人員。
                  (6)對可能或已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的,及時向省政府報告,同時通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構(gòu)。
                  (7)超出應急救援處置能力或事故進一步擴大時,向省委、省政府和國務院安委會報告,請求協(xié)調(diào)支援。
                  (8)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
                  4.2.2 省相關(guān)部門的應急處置
                  進入Ⅱ級應急響應后,省相關(guān)部門按照各自職責,啟動應急處置程序,開展應急救援工作,并及時向省政府及省安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時申請組織協(xié)調(diào)。
                  4.2.3 市、縣(市、區(qū))人民政府的應急處置
                  進入Ⅱ級應急響應后,在上一級應急指揮領(lǐng)導機構(gòu)到達之前,按照屬地管理原則,市、縣(市、區(qū))人民政府應啟動應急處置程序,進入響應狀態(tài),市人民政府成立現(xiàn)場應急指揮部,組織有關(guān)部門,調(diào)動應急救援隊伍和社會力量,依照規(guī)定采取應急處置和救援措施。
                  (1)政府主要負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援工作。
                  (2)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。
                  (3)在做好保障應急人員安全的前提下,迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設備設施以及場所,采取交通管制以及其他控制措施。
                  (4)實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、人員防護以及其他保障措施;搶修被損壞的公共設施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,做好后勤保障和人員善后工作。
                  (5)及時向省政府和省安委會辦公室、相關(guān)部門報告有關(guān)信息,保持通信暢通。
                  (6)啟用本級政府設置的財政預備資金和儲備的應急救援物資。
                  (7)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
                  4.3 指揮協(xié)調(diào)
                  (1)進入Ⅱ級應急響應后,省安委會應立即組織應急救援力量和資源,指導、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場應急救援指揮部實施應急救援。必要時由省安委會主任或者指派有關(guān)負責同志直接指揮協(xié)調(diào)。
                  當國家啟動應急處置程序時,服從國家有關(guān)應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
                  (2)省安委會辦公室根據(jù)事故情況,按照應急管理職責,參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應急救援工作。
                  (3)有關(guān)部門負責指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門應急力量實施應急救援,派出部門負責人、專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援工作,及時向省政府及省安委會辦公室報告應急救援行動進展情況。
                  (4)在省安委會派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前,市人民政府主要負責人負責現(xiàn)場應急救援的指揮協(xié)調(diào)。
                  (5)現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須按相關(guān)應急預案及現(xiàn)場應急方案,迅速、有效地開展先期處置;事發(fā)地政府及政府有關(guān)部門全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,果斷控制或切斷事故災害鏈,防止事故擴大。同時,指派專人負責引導指揮人員及應急救援隊伍進入救援現(xiàn)場。
                  (6)指揮人員到達現(xiàn)場后,應立即了解現(xiàn)場情況,會同有關(guān)專家完善應急方案,指揮布置各相關(guān)部門及應急救援隊伍采取必要的個人防護措施,按照分工開展搶險救援和緊急處置行動。同時,組織事發(fā)單位和事發(fā)地政府,嚴格保護事故現(xiàn)場,迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn),做好善后處置工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時,必須及時做出標志、攝影、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
                  4.4 緊急處置
                  (1)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,現(xiàn)場出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施,并報送省安委會和省政府備案。
                  (2)超出市級人民政府應急處置能力,或者跨市行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案,由現(xiàn)場指揮部提出,或由省安委會辦公室及有關(guān)主管部門提出,報請省安委會批準后協(xié)調(diào)實施。影響特別重大的,報省委、省政府和國務院安委會決定。
                  4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援
                  由省衛(wèi)生廳負責組織協(xié)調(diào),事發(fā)地衛(wèi)生行政部門實施。按照相關(guān)預案提供醫(yī)療設施、藥品和救治裝備,組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、醫(yī)療救援隊伍,開展緊急醫(yī)療救護、現(xiàn)場衛(wèi)生處置。事發(fā)地的疾病預防控制機構(gòu)按照專業(yè)規(guī)程,做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。必要時向國家衛(wèi)生計生委申請協(xié)調(diào)支援。
                  4.6 安全防護
                  4.6.1 應急人員的安全防護
                  現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
                  現(xiàn)場應急救援指揮部應根據(jù)需要負責協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。必要時報請省政府及省安委會協(xié)調(diào)支持。
                  4.6.2 群眾的安全防護
                  現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作。
                  (1)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。
                  (2)指定有關(guān)部門負責組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。
                  (3)啟用應急避難場所。
                  (4)開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。
                  (5)負責治安管理。
                  4.7 警戒保衛(wèi)
                  在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一部署下,由事發(fā)地公安機關(guān)及事發(fā)單位保衛(wèi)機構(gòu)組織實施。
                  (1)保護事故現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財產(chǎn)的安全。
                  (2)負責安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場警戒封閉,阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等;控制無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域。
                  (3)負責交通管制,進行人員、車輛疏導和分流等工作。
                  (4)防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。
                  (5)海事部門負責水上交通和船舶疏散工作。
                  4.8 社會動員
                  (1)事發(fā)地人民政府視情況需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。必要時報請省政府及省安委會組織動員全省相關(guān)社會力量。
                  (2)必要時向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資,要求有關(guān)單位生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資,提供醫(yī)療、交通等公共服務。
                  4.9 檢測評估
                  現(xiàn)場應急救援指揮部組織相關(guān)部門及專業(yè)機構(gòu)成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組,做好以下工作:
                  (1)綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考;
                  (2)對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件,對食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能產(chǎn)生的二次反應有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌的危險性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進行監(jiān)測;
                  (3)提供應急救援所需的有關(guān)綜合性報告和氣象、風向、地質(zhì)、水文資料。
                  檢測與評估報告應及時向省安委會辦公室和有關(guān)部門報告。
                  4.10 信息發(fā)布
                  發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,在省委宣傳部(省政府新聞辦)的指導下,由事發(fā)地黨委宣傳部門負責組織協(xié)調(diào),省安委會辦公室會同事故調(diào)查處理主管部門和市人民政府負責本預案適用范圍內(nèi)事故信息的發(fā)布工作。相關(guān)部門和機構(gòu)應指定專人負責信息匯集的新聞輿論聯(lián)絡工作,迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容,及時采用適當方式發(fā)布信息,客觀地組織報道事故事實和搶險救援、善后工作等情況。必要時由省政府組織對外發(fā)布。
                  信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。第一時間發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
                  生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時,省安委會辦公室或相關(guān)部門應及時通報省臺辦、省外、省僑辦,由有關(guān)部門按照相關(guān)應急預案實施。
                  4.11 應急結(jié)束
                  4.11.1 應急終止條件
                  符合下列條件的,即為應急終止:
                  (1)事故現(xiàn)場得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,環(huán)境符合有關(guān)標準;
                  (2)事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除,無繼發(fā)可能。
                  4.11.2 應急終止程序
                  (1)經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認,或事件責任單位提出,按照“誰啟動,誰終止”的原則,報請啟動機構(gòu)批準結(jié)束應急處置工作,并宣布終止應急狀態(tài)。
                  (2)由現(xiàn)場救援指揮部向各應急救援隊伍下達應急終止命令。
                  5 后期處置
                  5.1 善后處置
                  生產(chǎn)安全事故的善后處置工作,在省安委會的領(lǐng)導下,由省相關(guān)部門負責指導協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負責組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。善后處置主要包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置責任部門(單位)應當盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;依據(jù)法律政策負責遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常生活生產(chǎn)秩序。
                  5.2 事故調(diào)查
                  事故調(diào)查應嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。重大生產(chǎn)安全事故由省政府負責組成調(diào)查組進行事故調(diào)查。必要時,省政府可以委托省安監(jiān)局或其他負有生產(chǎn)安全職責的省有關(guān)部門和單位組成調(diào)查組,也可以委托省轄市人民政府組成調(diào)查組。
                  5.3 總結(jié)分析
                  生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后,事發(fā)地人民政府及事故主管部門應分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急工作的建議,于應急終止后20個工作日內(nèi),完成應急處置總結(jié)報告,報送省安委會辦公室并提供給事故調(diào)查組。省安委會辦公室定期組織有關(guān)部門分析、研究,提出改進應急處置工作的意見應報告省政府。
                  6 應急保障措施
                  6.1 通信與信息保障
                  省安委會辦公室負責組織建立和完善全省生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng);建立健全重大危險源、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。省各相關(guān)部門應急救援指揮機構(gòu)和市應急救援指揮機構(gòu)負責本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向省安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送。省安委會辦公室負責收集、分析和處理全省生產(chǎn)安全事故應急救援有關(guān)信息,定期報送國務院安委會辦公室和省政府。
                  6.2 救援裝備保障
                  省安委會辦公室負責全省救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配,建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度,指導、協(xié)調(diào)應急救援基地建設工作。
                  各應急救援指揮機構(gòu)應當掌握本專業(yè)的救援裝備情況。各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況需要配備必要的應急救援裝備。
                  6.3 應急隊伍保障
                  (1)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)應依法組建和完善專(兼)職救援隊伍;地方各級人民政府掌握區(qū)域內(nèi)所有應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。
                  (2)各級、各行業(yè)生產(chǎn)安全應急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。
                  (3)省安委會辦公室負責全省生產(chǎn)安全事故應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局,組織檢查應急隊伍的各項應急準備工作。
                  6.4 交通運輸保障
                  重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的交通運輸保障由省公安廳和省交通運輸廳按職責分工組織協(xié)調(diào),市政府負責組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位,優(yōu)先運送處置事故所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到危害的人員,依法對事故現(xiàn)場進行交通管制,保障搶險道路的暢通,確保救災物資、器材和人員運送及時到位。必要時由省安委會協(xié)調(diào)民航、鐵路和海事等部門提供交通運輸保障。
                  6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
                  縣級以上地方人民政府應加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設,配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對事故傷員的救治能力。各級衛(wèi)生行政部門按照職責和相關(guān)預案要求,全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,尤其是專科救治方面的資源信息,其中包括急性中毒、燒傷等救治機構(gòu)的數(shù)量、分布、可用病床、技術(shù)力量和水平等。食品藥品監(jiān)管部門加強對應急救治藥品、醫(yī)療器械實施監(jiān)督管理,保證所用藥品、醫(yī)療器械安全有效,掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。
                  6.6 物資保障
                  (1)有關(guān)部門和企業(yè)應當建立應急救援物資、設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
                  (2)各應急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督和掌握應急物資的儲備情況。
                  (3)市級人民政府和事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
                  6.7 資金保障
                  (1)生產(chǎn)安全事故應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
                  (2)對全省重特大生產(chǎn)安全事故應急處置中所必需的專項資金,由省和市、縣(市、區(qū))人民政府列入財政預算。
                  6.8 生活保障
                  由事發(fā)地政府和事故單位及其上級主管部門保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應,提供臨時居住場所及其他生活必需品。所需費用由同級財政及事故發(fā)生單位負責列支。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省政府同意,由省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳提供支援。
                  6.9 應急避難場所保障
                  事發(fā)地人民政府負責提供本預案適用范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生時人員避難需要的場所。
                  6.10 技術(shù)儲備保障
                  省安委會辦公室組織成立生產(chǎn)安全事故專家組,建立應急信息數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮科研院所、技術(shù)單位應急專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力,開發(fā)應急新技術(shù)和新裝備,研究生產(chǎn)安全應急救援新情況、新問題,為應急救援提供技術(shù)支持和保障。
                  6.11 社會動員保障
                  在確保安全的前提下,現(xiàn)場指揮部可調(diào)動本行政區(qū)域社會力量和志愿者配合應急救援工作。
                  任何單位和個人有義務依法參與、支持、配合事故應急救援工作并提供便利條件。在事故應急救援過程中緊急調(diào)用物資、設備、車輛、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。事故應急救援結(jié)束后應及時歸還或按照提前統(tǒng)籌、依法征用、均衡負擔、合理補償?shù)脑瓌t給予補償。
                  6.12 宣傳、培訓和演練
                  6.12.1 宣傳
                  (1)在省安委會領(lǐng)導下,省安委會辦公室和有關(guān)部門組織開展應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各類新聞媒體提供相關(guān)支持,無償做好公益宣傳。
                  (2)各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,負責本地、本系統(tǒng)應急工作宣傳、教育,提高全民的危機防范意識。
                  (3)企業(yè)與所在地人民政府、社區(qū)、村委會建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。
                  6.12.2 培訓
                  (1)省安委會辦公室負責組織協(xié)調(diào)全省事故災難應急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應用等方面的綜合培訓。
                  (2)有關(guān)部門組織本行業(yè)應急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍開展相關(guān)人員的上崗培訓和業(yè)務培訓。
                  (3)有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好專兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
                  (4)各地、各有關(guān)部門應將生產(chǎn)安全事故應急管理內(nèi)容列入各級黨校、行政學院干部培訓課程。
                  6.12.3 演練
                  (1)省安委會辦公室和有關(guān)部門指導、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援演習、演練工作。其中,省安委會辦公室負責組織指揮綜合應急救援演練。
                  (2)各省級專業(yè)應急機構(gòu)每年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援演練,省安委會辦公室每兩年至少組織1次聯(lián)合演練。
                  (3)省安委會辦公室組織的聯(lián)合演習結(jié)束后,向省安委會和省應急辦提交書面總結(jié)報告。
                  7 附則
                  7.1 預案管理與更新
                  省安委會辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理,并根據(jù)我省實際情況及時組織修訂完善,報省政府批準后實施。
                  本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
                  7.2 溝通與協(xié)作
                  省安委會辦公室和有關(guān)部門應與其他省(區(qū)、市)應急機構(gòu)建立經(jīng)常性聯(lián)系,尤其是與鄰近省(市)應急機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加區(qū)域救援活動,開展區(qū)域間的交流與合作。
                  7.3 獎勵與責任追究
                  對在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人,應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)負責人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
                  7.4 預案實施時間
                  本預案自印發(fā)之日起施行。

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