蘇財(cái)規(guī)〔2018〕7號(hào)

各民辦普通高校：

為進(jìn)一步促進(jìn)我省民辦高等教育健康發(fā)展，規(guī)范省級(jí)民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高使用效益，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳聯(lián)合制訂了《江蘇民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財(cái)政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省教育廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月12日

附件

江蘇省民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條　為進(jìn)一步促進(jìn)我省民辦高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)精神，以及《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第63號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條　江蘇省民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由省級(jí)財(cái)政設(shè)立，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，主要用于支持非營(yíng)利性民辦高校的改革發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。

第三條　專項(xiàng)資金分配遵循“突出公益、公平公正、規(guī)范透明、注重績(jī)效”的原則。

第四條　省級(jí)財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)包括：

（一）會(huì)同省教育廳共同制定專項(xiàng)資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，研究專項(xiàng)資金扶持政策；

（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算編制和省級(jí)預(yù)算執(zhí)行；

（三）參與專項(xiàng)資金執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

第五條　省級(jí)教育部門(mén)的主要職責(zé)包括：

（一）參與制定專項(xiàng)資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，研究專項(xiàng)資金扶持政策；

（二）制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南，發(fā)布申報(bào)公告，制定項(xiàng)目評(píng)審方案、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范；

（三）組織項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審，提出擬資助項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議；

（四）督促并指導(dǎo)民辦高校做好項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第六條　專項(xiàng)資金主要用于：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范辦學(xué)的民辦高校。對(duì)辦學(xué)條件較好，產(chǎn)權(quán)明晰，辦學(xué)行為規(guī)范，辦學(xué)聲譽(yù)較好，堅(jiān)持非營(yíng)利性辦學(xué)的民辦高校給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）支持民辦高校改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)質(zhì)量；

（三）建設(shè)民辦高校公共服務(wù)平臺(tái)；

（四）其他需要政府特殊扶持的事項(xiàng)。

第七條　專項(xiàng)資金分配采取項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)方式，分配方案由省教育廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行審核后確定。

堅(jiān)持審核依據(jù)、審核程序、審核標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、公平、公正，對(duì)每一所學(xué)校申報(bào)材料進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第八條　專項(xiàng)資金具體申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序等由省教育廳另行制定年度申報(bào)指南。

第九條　專項(xiàng)資金統(tǒng)一納入民辦高校財(cái)政補(bǔ)助資金專用監(jiān)管賬戶管理，只能用于與獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)的支出，實(shí)行專項(xiàng)核算和管理，確保?？顚Ｓ?。不得作為舉辦者的投入，不得用于發(fā)放學(xué)校教職工日常工資、津貼或其他人員福利經(jīng)費(fèi)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助和投資等，不得用于與獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助項(xiàng)目無(wú)關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等。更不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用。

第十條　民辦高校要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，建立、健全資金使用和管理的內(nèi)控制度及監(jiān)督機(jī)制，建立項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，確保專項(xiàng)資金安全并提高使用效益。

第十一條　省教育廳、省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。民辦高校在申請(qǐng)專項(xiàng)資金時(shí)，如有弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消申請(qǐng)資格，且兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)專項(xiàng)資金。在專項(xiàng)資金使用過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)民辦高校有違規(guī)使用專項(xiàng)資金，或有其它違法、違規(guī)辦學(xué)行為的，由省教育廳責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重，予以緩撥、停撥專項(xiàng)資金，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條　本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自2018年8月1日起施行。