魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)是黨和國家事業(yè)的有機組成部分，知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力核心要素之一。為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的支撐服務(wù)作用，加強我省知識產(chǎn)權(quán)法治保障，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，最近，省政府印發(fā)了《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），將于7月29日起施行。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹解讀《政策措施》，并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的有：省知識產(chǎn)權(quán)局支蘇平局長、省高級人民法院劉嬡珍副院長、省科技廳倪菡憶副廳長、省工業(yè)和信息化廳張星副廳長、省市場監(jiān)管局薛強副局長。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。

首先，請省知識產(chǎn)權(quán)局支蘇平局長介紹情況。

支蘇平（省知識產(chǎn)權(quán)局局長）：各位新聞媒體朋友，大家好！首先，借這個機會感謝大家多年來對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。根據(jù)安排，我介紹一下《政策措施》的有關(guān)情況。

一、《政策措施》出臺背景

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作。習(xí)近平總書記多次對知識產(chǎn)權(quán)工作作出重要指示批示，強調(diào)“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”。特別是2020年主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時，總書記指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”。黨的二十大報告強調(diào)，“要加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”，中央先后出臺《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)，體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視和殷切期待。4月26日，習(xí)近平主席專門向中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念暨宣傳周主場活動致賀信，為新時代新起點上推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

省委、省政府一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展中加以謀劃，高位推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，全省知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計不斷加強。“十四五”以來，省委、省政府印發(fā)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，省政府繼續(xù)將“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃納入重點規(guī)劃；去年1月份，省人大頒布《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》，這是全國首部有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)促進和保護的省級地方性法規(guī)。至此，全省初步形成以綱要、規(guī)劃、條例“三駕馬車”為牽引、高標(biāo)準(zhǔn)推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的政策法規(guī)體系。

近年來，省知識產(chǎn)權(quán)局緊緊圍繞“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”總目標(biāo)，持續(xù)推進“五區(qū)五高”知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)（知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護樣板區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)開放協(xié)作標(biāo)桿區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)試驗區(qū)；知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護、高效益運用、高品質(zhì)服務(wù)、高水平合作）。在全國率先開展高價值專利培育，推進“1+13+N”知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系建設(shè)，探索實施“蘇地優(yōu)品”地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌，打造中國（無錫）國際設(shè)計博覽會、紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會等國際合作平臺，先后承擔(dān)國家13項知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革試點任務(wù)，27項創(chuàng)新舉措在全國推廣，探索形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗。我省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力位居全國前列，全省萬人發(fā)明專利擁有量連續(xù)7年保持全國省區(qū)第一（不含直轄市），萬人高價值發(fā)明專利擁有量是全國的1.9倍，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度居全國第一，連續(xù)三年在中央知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核中獲得優(yōu)秀等次，知識產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)兩年獲得國務(wù)院督查激勵，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展有力推動了全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

此次省政府印發(fā)《政策措施》，是省委、省政府貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神的具體行動，也是我省著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”的又一重要成果，對推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列、譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章具有重要意義。

二、《政策措施》主要內(nèi)容及特點

《政策措施》立足打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)、管理和環(huán)境六個方面提出21條具體舉措，覆蓋知識產(chǎn)權(quán)工作全鏈條。

第一部分圍繞鼓勵知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，提出高價值專利培育、產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、加快專利獲權(quán)等3個方面具體措施。

第二部分圍繞促進知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，提出知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、強化金融支持、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運用方式、壯大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等5個方面具體措施。

第三部分圍繞實施知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護，提出完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系、嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護、強化協(xié)同保護、加強海外風(fēng)險防控等4個方面具體措施。

第四部分圍繞發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)，提出完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等2個方面具體措施。

第五部分圍繞實施知識產(chǎn)權(quán)高效能管理，提出知識產(chǎn)權(quán)試點示范創(chuàng)建、創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理、重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)治理能力提升、深化自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理等5個方面具體措施。

第六部分圍繞構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)環(huán)境，提出打造人才高地、深化國際交流合作等2個方面具體措施。

《政策措施》既保持了現(xiàn)有政策的延續(xù)性，又因時因勢進一步增強實效性和前瞻性，主要體現(xiàn)為以下特點：

一是既全面落實國家政策，又突出江蘇特色。進入新發(fā)展階段，黨中央、國務(wù)院出臺一系列文件，對知識產(chǎn)權(quán)工作作出新的部署和要求，江蘇也在第一時間出臺綱要和規(guī)劃予以貫徹。《政策措施》緊貼國家和我省規(guī)劃要求，在具體措施落實上進行細(xì)化、實化，同時結(jié)合江蘇實際，將實踐行之有效的高價值專利培育、貫徹創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、專利侵權(quán)糾紛行政司法聯(lián)動審理、支持高校加強知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科學(xué)位學(xué)院建設(shè)等江蘇經(jīng)驗?zāi)裏挸纱胧_創(chuàng)性提出加大專利獎獎補力度、探索建立財政資助項目形成知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度、開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)、專利代理領(lǐng)域?qū)ν忾_放試點等舉措。

二是既兼顧各類創(chuàng)新主體，又聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。《政策措施》提出的舉措，是所有創(chuàng)新主體可以平等享受的，同時對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域以及中小微企業(yè)在政策設(shè)計時體現(xiàn)了重點關(guān)切。比如，聚焦我省重點發(fā)展任務(wù)，提出面向先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，開展專利導(dǎo)航；為促進高校、科研院所專利轉(zhuǎn)化運用，提出創(chuàng)新重大科研成果轉(zhuǎn)化激勵機制；針對中小微企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用方面存在的短板設(shè)計暖心措施，提出在省普惠金融風(fēng)險補償基金下設(shè)立“蘇知貸”政銀合作子產(chǎn)品，重點支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資，支持專利導(dǎo)航服務(wù)基地開發(fā)面向中小微企業(yè)的公益性專利導(dǎo)航產(chǎn)品等。

三是既立足解決當(dāng)下突出問題，又著眼長遠增強發(fā)展后勁。《政策措施》聚焦創(chuàng)新主體普遍關(guān)心的突出問題，尤其是影響創(chuàng)新主體發(fā)展的痛點堵點難點，著重布局一批務(wù)實管用的措施。如，針對創(chuàng)新主體獲權(quán)難，提出支持國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心建設(shè)，加快創(chuàng)新成果專利獲權(quán)。針對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化難，提出實施專利轉(zhuǎn)化支持計劃、開展專利開放許可、探索專利使用權(quán)出資等一批在全國具有引領(lǐng)性的重要措施。針對產(chǎn)業(yè)高端化創(chuàng)新不足，提出建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)分析制度和“知識產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)強鏈”產(chǎn)才對接制度，支持高價值專利培育中心建設(shè)。同時，圍繞加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障、提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力現(xiàn)代化，提出完善地方法規(guī)政策體系、加強人才培育、深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作等知識產(chǎn)權(quán)長遠發(fā)展舉措。

三、下一步推進舉措

政策好，關(guān)鍵是要落實好。省政府明確要求，要建立健全相關(guān)工作機制，確保政策全面兌現(xiàn)。圍繞政策落實，我們將會同相關(guān)部門，做好三個方面工作。

一是強化政策宣傳。采取多種方式把《政策措施》的相關(guān)內(nèi)容宣傳好、解讀透，提高政策知曉度。

二是狠抓工作落實。細(xì)化落實措施，對政策落實情況進行跟蹤監(jiān)測，抓好政策落實的評估、反饋，及時發(fā)現(xiàn)解決政策落實中的新情況新問題，推動政策不斷優(yōu)化和完善。

三是強化監(jiān)督考核。省委、省政府將把知識產(chǎn)權(quán)重點工作納入對各地黨委、政府檢查考核和營商環(huán)境評價中，強化考核督查，以強有力的工作措施為政策落實提供堅強保障。

我就介紹這些，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：謝謝支蘇平局長。接下來，進入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪家媒體。下面可以提問。

中央廣播電視總臺記者：江蘇是知識產(chǎn)權(quán)大省，也是制造業(yè)大省，請問《政策措施》在推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心方面提供了哪些支撐？謝謝！

支蘇平（省知識產(chǎn)權(quán)局局長）：謝謝你的提問。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議時，寄語江蘇要“著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”；前不久在江蘇考察時，總書記再次強調(diào)江蘇“要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破，打造全國重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”。貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，知識產(chǎn)權(quán)部門責(zé)無旁貸。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭接著市場，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中起重要支撐引領(lǐng)作用。我省作為制造業(yè)大省，對知識產(chǎn)權(quán)有著更強烈的需求。

這次出臺的《政策措施》，一個重要內(nèi)容就是高標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體政策措施設(shè)計上主要作了以下安排：

一是在知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方面。《政策措施》提出開展高價值專利培育和布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力；聚焦我省重點發(fā)展的先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)難題。同時，針對獲權(quán)難、高價值專利不足等現(xiàn)實問題，提出加快創(chuàng)新技術(shù)專利獲權(quán)、加大專利獎勵力度等舉措。上述舉措，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了源頭活水。

二是在知識產(chǎn)權(quán)高效益運用方面。《政策措施》提出推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，推動高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施專利轉(zhuǎn)化支持計劃，支持專利權(quán)人采用或參照開放許可方式，開展專利技術(shù)許可。促進相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動其進入重點產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)體系。強化知識產(chǎn)權(quán)金融支撐，加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化、信托等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進金融賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。壯大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，通過建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)分析制度，發(fā)布產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展報告，開展產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析、專利布局和協(xié)同運用等舉措，促進產(chǎn)業(yè)價值鏈攀升。上述舉措，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

三是在知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)方面。《政策措施》提出完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持保護中心、快速維權(quán)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”；促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持外國專利代理機構(gòu)在我省設(shè)立常駐代表機構(gòu)，支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。上述舉措，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。

此外，《政策措施》在出臺重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護政策措施、實施知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護，加強重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理、提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理水平、提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力及營造高品質(zhì)創(chuàng)新和營商環(huán)境等方面，為推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇時重要講話重要指示精神，牢記關(guān)懷囑托，會同相關(guān)部門對《政策措施》確定的各項舉措進行細(xì)化、狠抓落實，確保各項政策舉措能夠精準(zhǔn)、有效地發(fā)揮作用，更加充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全鏈條中的支撐作用，奮力推動更高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)邁上新臺階、展現(xiàn)新作為。謝謝。

江蘇新聞廣播記者：《政策措施》提出“推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配制度改革試點，高校、科研院所利用財政資金取得的技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定賦予完成人所有權(quán)或者長期使用權(quán)。”圍繞這條，科技部門開展了哪些工作？謝謝！

倪菡憶（省科技廳副廳長）：感謝新聞廣播記者的提問。2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》，明確在全國分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機構(gòu)開展試點，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。高校、科研院所利用財政資金取得的技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)，是職務(wù)科技成果的重要組成內(nèi)容。試點單位可以結(jié)合本單位實際，將本單位利用財政性資金形成或接受企業(yè)、其他社會組織委托形成的，歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人（團隊），試點單位與成果完成人（團隊）成為共同所有權(quán)人。試點單位也可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。

2020年10月，我省南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院4家單位獲批列入試點名單，試點期3年。賦權(quán)試點開展以來，4家單位先行先試，深化改革探索，形成“賦權(quán)+約定收益”“撥投結(jié)合”“低收費、長賦權(quán)”“先使用、后付費”等一批差異化賦權(quán)模式。截至目前，4家試點單位共開展職務(wù)科技成果賦權(quán)79項，涉及專利530件，合同金額約9000萬元，作價投資金額約3.6億元。

我們總結(jié)了前期4家單位職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點經(jīng)驗，對賦權(quán)改革推動成果轉(zhuǎn)化的全流程進行系統(tǒng)梳理，在廣泛調(diào)研征求部分高校院所意見的基礎(chǔ)上，正在研究繼續(xù)推進賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)工作的舉措，擬將賦權(quán)改革試點范圍進一步擴大，推動更多科研單位開展賦權(quán)改革試點，力爭形成一批具有江蘇特色的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和做法，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。我就回答這些，再次感謝記者朋友。

法治日報記者：文件提出“加大對源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲治力度”，圍繞這方面，省高院將采取哪些舉措？

劉嬡珍（省高級人民法院副院長）：感謝媒體對知識產(chǎn)權(quán)法治保障方面的關(guān)心。多年來，隨著知識產(chǎn)權(quán)保護需求的增長，知識產(chǎn)權(quán)審判工作不斷得到強化。對此，我們感受非常深刻。

習(xí)近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)保護工作非常重視。總書記視察江蘇時，特別強調(diào)要加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的一系列重要講話重要指示批示精神，省法院最近也對如何加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作服務(wù)保障、推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐進行專門研究討論。早在2018年，省法院在全國率先提出最嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)的36條措施。新形勢下，我們要進一步深化最嚴(yán)格保護理念，完善相關(guān)工作措施。剛才提到的關(guān)于加大對源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲治力度，實際上就是加強對嚴(yán)重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的懲治。我們將在七個方面進行強化：

一是進一步強化服務(wù)大局意識。在辦理知識產(chǎn)權(quán)案件特別是嚴(yán)重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的案件時，法官內(nèi)心要牢固樹立讓人民群眾在每一個案件中真正感受到公平正義的意識，努力尋求案件最佳處理方案，取得最好處理效果。

二是依法積極適用懲罰性賠償。懲罰性賠償?shù)倪m用條件，是針對故意侵權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為。去年，全省法院有97件案件適用了懲罰性賠償，同比增長21.25%。

三是加大判決賠償數(shù)額。對于一些創(chuàng)新程度、知名程度、獨創(chuàng)程度都很高的知識產(chǎn)權(quán)，要不斷加大判決賠償力度。去年，我省法院通過判決及調(diào)解為權(quán)利人挽回?fù)p失共14.52億元。

四是盡可能減輕權(quán)利人維權(quán)舉證負(fù)擔(dān)。盡量運用來源于市場監(jiān)管等政府部門、第三方平臺，侵權(quán)人網(wǎng)站、宣傳資料等披露的事實、數(shù)據(jù)以及行業(yè)平均利潤率等證據(jù)來確定侵權(quán)獲利情況。依法適用證據(jù)披露和舉證妨礙制度，根據(jù)法庭要求，由被訴侵權(quán)人披露由其掌握的書證，同時對其故意轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損被法院保全證據(jù)的行為，法院會推定侵權(quán)事實成立，從而免除權(quán)利人的相應(yīng)舉證責(zé)任，并對這種行為予以民事制裁。

五是及時采取臨時禁令措施。根據(jù)權(quán)利人申請，及時審查、依法裁定侵權(quán)人立即停止生產(chǎn)、銷售、出口侵權(quán)產(chǎn)品，避免侵權(quán)行為持續(xù)給權(quán)利人造成損害。這是及時止損的臨時措施。對于拒不履行禁令的行為，要給予罰款，彰顯司法懲治嚴(yán)重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的決心和力度。

六是充分發(fā)揮刑罰威懾作用。依法懲處知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪行為。去年，全省法院發(fā)放“從業(yè)禁止令”近一百份。針對被告人在緩刑考驗期限內(nèi)違反“從業(yè)禁止令”，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。省法院連續(xù)四年被國家版權(quán)局評為查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位。

七是強化能動司法。在辦理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，特別是嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件過程中，發(fā)現(xiàn)一些單位、部門在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、服務(wù)、管理過程中存在漏洞的，法院會及時提出司法建議，或者以其他方式提出意見建議，讓他們及時發(fā)現(xiàn)問題、彌補漏洞、解決問題。

我就回答這七方面的具體措施，謝謝。

江蘇經(jīng)濟報記者：近年來我省加大先進制造業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)推進力度，涌現(xiàn)一批首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品。請問，在促進創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面有哪些具體舉措？謝謝。

張星（省工業(yè)和信息化廳副廳長）：謝謝這位記者朋友的提問。自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新產(chǎn)品是指三個“首”：首臺（套）的裝備、首批次的材料、首版次的軟件。加強三個“首”推廣應(yīng)用，是培育和發(fā)展先進制造業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，也是不斷提高技術(shù)裝備和制造工藝水平、增強企業(yè)市場競爭力的內(nèi)在要求。近年來，省工信廳深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用為核心內(nèi)容，以重大建設(shè)項目和應(yīng)用示范工程為重點依托，加大研究開發(fā)力度，著力強化政策支撐，江蘇產(chǎn)品的市場占有率和品牌競爭力得到進一步提升。通過定期編制發(fā)布新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄、信創(chuàng)產(chǎn)品圖譜，每年重點推廣應(yīng)用首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品1000項以上，近年來累計推廣6000余項。聚焦敢用、會用、愿用，舉辦南京軟博會等大型綜合性供需對接活動，強化精準(zhǔn)對接匹配。積極利用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場，通過預(yù)留份額、政府強制采購等方式擴大示范效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，全省已累計認(rèn)定省級首臺（套）裝備1399個、首版次軟件164款，有202個項目獲得國家首臺（套）保險補償政策支持，國家保費補貼資金位居全國前列。

下一步，省工信廳將繼續(xù)編制發(fā)布首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件等創(chuàng)新型產(chǎn)品清單，持續(xù)用好首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險補償和首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，幫助突破初期市場應(yīng)用瓶頸。支持首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件研制企業(yè)，聯(lián)合典型用戶單位，開展一批具有行業(yè)帶動力的示范應(yīng)用項目，給予一定比例的補助。我就回答這些，謝謝！

新華網(wǎng)記者：知識產(chǎn)權(quán)保護離不開對違法案件的打擊查處。省市場監(jiān)管部門是如何落實此次出臺的《政策措施》的，具體開展了哪些工作？

薛強（省市場監(jiān)管局副局長）：謝謝你的提問。今年以來，全省市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要》，圍繞“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”要求，緊扣知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)節(jié)，依法查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

一是強化推進“鐵拳”行動。全面梳理群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，緊緊圍繞假冒知名品牌及“傍名牌”“搭便車”等12個重點行為，加大打擊力度。全省系統(tǒng)通過官網(wǎng)、官微、主流媒體等渠道，發(fā)布“鐵拳”行動線索征集令，鼓勵廣大群眾舉報投訴。上半年，全系統(tǒng)查辦假冒知名品牌類案件893件，罰沒款達到2341萬元，移送公安機關(guān)案件49件。

二是強化違法案件查辦。部署開展2023江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動，重點關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。上半年，查辦相關(guān)案件1568件，罰沒款2911萬元。3月初，國際消費者權(quán)益保護日來臨之際，組織開展全省假冒偽劣商品集中銷毀活動，銷毀物品239噸，貨值達1500萬元。4月，國家市場監(jiān)管總局公開發(fā)布的2022年全國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法典型案件20件，江蘇有2件名列其中。

三是強化商業(yè)秘密保護。商業(yè)秘密保護是當(dāng)前中小微企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展的一個痛點，省市場監(jiān)管局采取積極舉措，回應(yīng)企業(yè)訴求。2022年7月，成功推薦無錫、蘇州、南京江北新區(qū)為全國首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)，數(shù)量位居全國第一。全省共建成商業(yè)秘密維權(quán)聯(lián)系點168個、保護示范點2040個、保護基地30個。今年6月，組織開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動。希望廣大經(jīng)營主體進一步強化商業(yè)秘密保護和維權(quán)意識，與我們一起把江蘇建成全國商業(yè)秘密保護高地。

下一步，全省市場監(jiān)管部門將在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹文件精神為契機，以落實政策措施為重點，堅決打擊各種假冒侵權(quán)行為，切實維護權(quán)利人及社會公眾的合法利益。我就介紹這些，謝謝。

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里，會后還可以進行單獨采訪。謝謝大家！