蘇數(shù)規(guī)〔2025〕3號

各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)局：

《江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫管理辦法》已經(jīng)省數(shù)據(jù)局黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省數(shù)據(jù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年11月25日

江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫管理辦法

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范全省公共資源交易管理，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)高效利用，實(shí)現(xiàn)公共資源交易經(jīng)營主體信息“一地注冊、全省通用”，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫（以下簡稱全省主體信息庫）的建設(shè)、使用和管理。

第三條　本辦法所稱全省主體信息庫是指省公共資源交易平臺按照有關(guān)規(guī)定組建的參與公共資源交易活動(dòng)的經(jīng)營主體信息的集合。

第四條　省數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省主體信息庫相關(guān)工作。省公共資源交易中心負(fù)責(zé)全省主體信息庫的建設(shè)、運(yùn)維和安全保障，組織制定經(jīng)營主體信息歸集、數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

設(shè)區(qū)的市公共資源交易中心負(fù)責(zé)全省主體信息庫市級節(jié)點(diǎn)維護(hù)、安全防護(hù)、交易系統(tǒng)和投標(biāo)工具接入等工作，配合省公共資源交易中心指導(dǎo)經(jīng)營主體開展信息登記、業(yè)績填報(bào)等事項(xiàng)。

第五條　全省主體信息庫按照自愿提供的原則，歸集招標(biāo)人（采購人）、中介代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商）等經(jīng)營主體信息。經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)對提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條　全省主體信息庫歸集的信息范圍：

（一）自然人的基本信息、資格信息、業(yè)績信息等；

（二）法人或者非法人組織的基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、信用信息和財(cái)務(wù)信息等。其中，信用信息包括失信信息、嚴(yán)重失信主體名單信息和獎(jiǎng)勵(lì)信息等。

第七條　全省主體信息庫向經(jīng)營主體提供注冊、信息填報(bào)、信息維護(hù)等服務(wù)，為全省公共資源交易活動(dòng)提供主體信息調(diào)用共享服務(wù)。

第八條　全省主體信息庫應(yīng)當(dāng)按照《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，依托政務(wù)數(shù)據(jù)平臺強(qiáng)化跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用。

第九條　全省主體信息庫應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步、數(shù)據(jù)調(diào)整留痕、事件審計(jì)追溯、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、交易系統(tǒng)和投標(biāo)工具接入管理等基本功能。

第十條　設(shè)區(qū)的市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)依托全省主體信息庫和省公共信用信息系統(tǒng)，建立公共資源交易經(jīng)營主體信用信息檔案，準(zhǔn)確記錄公共資源交易及相關(guān)行政處罰等信息。

第十一條　全省主體信息庫由經(jīng)營主體自主發(fā)起入庫申請，按照下列流程入庫：

（一）經(jīng)營主體登錄全省主體信息庫如實(shí)填寫信息，上傳真實(shí)性聲明等必要的附件材料。

（二）全省主體信息庫通過對接政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，與國家、省級有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)信息共享，相關(guān)信息由經(jīng)營主體確認(rèn)后進(jìn)入全省主體信息庫。

（三）入庫信息通過省公共資源交易平臺依法向社會(huì)公開并接受監(jiān)督。身份證號碼、銀行賬戶、財(cái)務(wù)信息等敏感信息，應(yīng)當(dāng)脫敏后向社會(huì)公開。

參與公路水運(yùn)建設(shè)市場招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的經(jīng)營主體申請入庫，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

第十二條　投標(biāo)人（供應(yīng)商）或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體填報(bào)引用虛假信息參與公共資源交易活動(dòng)的，可以向招標(biāo)人（采購人）提出異議，也可以向行政監(jiān)督部門提起投訴。投訴內(nèi)容經(jīng)查實(shí)，由作出處理決定的行政監(jiān)督部門在全省主體信息庫記錄處理結(jié)果，經(jīng)依法認(rèn)定后記入經(jīng)營主體信用信息檔案。

第十三條　已經(jīng)入庫的投標(biāo)人（供應(yīng)商）需調(diào)整業(yè)績、人員、資質(zhì)信息的，按照以下流程調(diào)整：

（一）對已經(jīng)被評審引用過的業(yè)績信息，投標(biāo)人（供應(yīng)商）可以補(bǔ)充與項(xiàng)目業(yè)績相關(guān)的附件材料。對未被評審引用過的業(yè)績信息，可以進(jìn)行調(diào)整。新增業(yè)績信息入庫按照第十一條執(zhí)行，并與原入庫業(yè)績信息進(jìn)行匹配驗(yàn)證。

（二）在建項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）變更的，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)人（采購人）同意，由投標(biāo)人（供應(yīng)商）在全省主體信息庫內(nèi)確定更換人員。

（三）已入庫人員發(fā)生人員調(diào)動(dòng)的，由調(diào)入單位在全省主體信息庫內(nèi)發(fā)起申請，經(jīng)調(diào)出單位同意后完成調(diào)動(dòng)；調(diào)出原單位后，在原單位完成的業(yè)績認(rèn)定按照行政監(jiān)督部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生人員離職的，由人員原所在單位在全省主體信息庫進(jìn)行填報(bào)。

（四）資質(zhì)信息需要調(diào)整的，投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)通過全省主體信息庫將需要調(diào)整的資質(zhì)信息作廢，按照第十一條規(guī)定新增資質(zhì)信息入庫。

第十四條　全省主體信息庫歸集的信息，采用區(qū)塊鏈技術(shù)同步共享至各設(shè)區(qū)的市級節(jié)點(diǎn)。

第十五條　全省主體信息庫應(yīng)當(dāng)采取必要技術(shù)手段，通過識別上傳材料內(nèi)容、分析操作行為等方法，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)異常操作行為并及時(shí)預(yù)警和記錄。

第十六條　省、設(shè)區(qū)的市公共資源交易中心原則上不再保留和使用本地主體庫，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入、使用全省主體信息庫。

第十七條　全省主體信息庫的建設(shè)、運(yùn)行和安全管理應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，采取必要技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全防護(hù)。

第十八條　設(shè)區(qū)的市公共資源交易中心依托本地區(qū)政務(wù)云資源部署數(shù)據(jù)同步節(jié)點(diǎn)。數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ㄐ烹p方，應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行身份認(rèn)證，實(shí)施嚴(yán)格的訪問控制策略，積極構(gòu)建可信執(zhí)行環(huán)境，采取密態(tài)計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被竊取或篡改。

第十九條　設(shè)區(qū)的市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)制定完善的安全策略和措施，定期開展安全培訓(xùn)、系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，保障數(shù)據(jù)利用的安全性。

第二十條　本辦法由江蘇省數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本辦法自2025年12月25日起施行，有效期至2030年12月24日。

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