推動高質量發展繼續走在前列，切實扛好經濟大省挑大梁責任。各位網友大家好，歡迎來到由江蘇省人民政府網、新華日報、交匯點新聞客戶端、中國江蘇網和“北京西路瞭望”微信公眾號聯合推出的在線訪談節目。我是主持人宗祺。

習近平總書記指出，質量是人類生產生活的重要保障。如何深入推進質量強省建設，全面提升產品、工程和服務質量水平，更好滿足人民群眾對高品質生活的期待，打造技術領先、質量過硬、品牌卓著、群眾滿意的“品質江蘇”，我們邀請到省市場監管局黨組書記、局長沈海斌走進演播室與我們一同交流。沈局長好！

主持人好！各位網友大家好！

2025年省政府工作報告提出，要深入推動“品質江蘇”建設。請問沈局長，“品質江蘇”建設行動推出的背景是什么，目前總體進展如何呢？

習近平總書記強調，要始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求。2025年恰逢第六屆中國質量大會在南京舉辦，省委、省政府高位部署推進“品質江蘇”建設，就是要以籌辦大會為契機，開展一系列質量強省專項活動，推動江蘇產品、工程、服務質量全面提升，以質量樹品牌、以品牌拓市場、以市場促增長，為我省高質量發展注入強勁動能。

2025年以來，按照省委、省政府統一部署，我們會同省相關部門和各設區市，扎實開展質量提升、品牌創建、技術賦能、安全守護、放心消費、質量共治等六大行動，取得了階段性成效。

在質量提升方面，持續開展重點產業鏈質量提升、小微企業質量管理體系認證提升、質量技術幫扶等活動，我省制造業產品、消費品質量合格率保持全國前列，公共服務質量指數居全國第一。開展住宅工程品質提升行動，推進平安百年品質工程建設，新發布38個省級城市更新試點項目。

在品牌創建方面，發布首批1160個“蘇品蘇貨”，新培育249個“江蘇精品”，江蘇農業品牌目錄累計征集品牌414個。我省11個品牌入選首批中國消費名品，數量居全國首位。依托央視“品牌強國工程”推出宣傳片34套，開展《直通未來年度盛典》《何以“蘇超”江蘇“智”造》等新媒體直播，江蘇品牌影響力持續提升。

在技術賦能方面，發布設備更新和消費品以舊換新標準446項，持續推進智能制造、綠色低碳等標準化試點，在第三代半導體、新能源汽車等領域新批籌、建成省級質檢（產業計量）中心20家。全省新增先進級智能工廠1808家、卓越級43家、領航級2家，數量均居全國第一。

在安全守護方面，推進《江蘇省農產品質量安全條例》修訂立法。開展網絡餐飲食品安全整治，選取10個專業特色市場開展產品質量全鏈條治理。完善缺陷消費品召回管理機制，2025年圍繞“一老一小”、日用化學制品、家用電器等領域督促企業實施召回151次，有力維護了消費者的人身財產安全。

在放心消費方面，結合蘇超IP推出系列高品質消費、文旅項目，舉辦“蘇新消費”主題促消費活動6800余場。在全國率先開展放心消費集聚區培育，建立首批35家省級消費教育體驗站，新增線下無理由退貨承諾商戶2.6萬家。開展“守護消費”鐵拳行動，全省12315平臺共接收投訴舉報144.5萬件，為消費者挽回經濟損失1.6億元。

在質量共治方面，成功舉辦中國質量（南京）大會，1700余名中外嘉賓圍繞“質量賦能新質生產力”開展深入交流，我省有關單位與國內外知名質量技術機構簽署合作項目20個。開展“奮進品質江蘇”“江蘇質量文化故事印跡”等系列宣傳，累計發布各類報道1.9萬篇，總閱讀量超8000萬人次。

總體來看，通過一年的努力，全省質量供給持續優化，品牌矩陣加快構建，質量意識顯著增強，形成了一批企業和群眾認可的標志性成果。下一步，我們將加強與省各相關部門和各設區市的協作配合，持續完善“品質江蘇”建設長效機制，推出更多老百姓可感可及的政策舉措，力爭將“品質江蘇”打造成為江蘇高質量發展的鮮明標識。

省委十四屆十次全會指出，要建設現代化產業體系，全面打造具有國際競爭力的先進制造業基地。請問市場監管部門在發揮質量的基礎支撐作用，助力產業高質量發展上有哪些做法和成效？

計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施貫通產業發展全鏈條各環節，是助力科技創新、提升生產效率、推動產業變革的關鍵要素。近年來，我們牢固樹立鏈式思維，加強各類質量要素資源的系統梳理和集成應用，不斷優化質量技術服務體系，推動質量鏈與產業鏈創新鏈深度融合。

一是繪制質量圖譜。滾動編制覆蓋50條重點產業鏈、3.5萬余項質量要素的質量圖譜，歸集10萬余項檢驗檢測參數的技術能力清單，有針對性批籌、建成國家和省級質檢（產業計量）中心48家，填補了第三代半導體、新能源汽車、航空航天等多個領域檢測能力空白；在35條產業鏈開展標準化提升行動，新制定重點產業鏈國際標準13項、國家標準216項。

二是開展聯合攻關。在全國率先建設58個由龍頭企業牽頭、技術機構支撐、產業鏈上下游企業和行業相關主體參與的質量創新聯合體，實施攻關項目500余項。其中，光電產業質量創新聯合體先后攻克萬公里深海傳輸、萬米深海水壓和深海長壽命應用等世界性難題；工程機械質量創新聯合體在全國率先推出二手起重機質量評價方法，有效促進行業規范發展。

三是創新服務載體。建設“蘇鏈檢”檢企對接平臺，與重點產業鏈上1696家骨干企業建立常態化聯系機制，累計對接企業個性化技術服務需求4700余個，幫助企業解決產品質量問題8596個。組建低空產業、先進通信產業檢驗檢測服務聯盟和專家技術服務團隊，為企業提供一站式檢測解決方案，目前已有160余家機構和企業加入，累計服務企業500余家次。

質量品牌是產品和服務的鮮明標識，體現了老百姓的信任和口碑。請問市場監管部門在加強質量品牌培育、宣傳和保護方面具體有哪些做法？

近年來，我們以打造“江蘇精品”為抓手，著力完善品牌培育、發展、壯大的促進機制和制度體系，涌現了一大批品質卓越、特色鮮明、群眾認可的江蘇品牌。

一是育品牌，組建33家認證機構組成的“江蘇精品”國際認證聯盟和160余位專家組成的專家庫，為企業提供技術指導、標準評價和現場認證等專業服務；搭建“江蘇精品”培育線上平臺，不斷簡化申報流程、降低培育成本。截至目前，已有1147家企業的1165個產品（服務）通過“江蘇精品”認證，形成了門類豐富、品質過硬的品牌矩陣。

二是樹口碑，上線“江蘇精品品牌建設”微信公眾號，發布“江蘇精品”最新動態和典型案例；組織35家企業利用央視平臺講述江蘇品牌故事，支持獲證企業參加中國質量大會和各類展會推介活動，為企業搭建展示平臺和貿易橋梁，讓江蘇品牌走向全國、走向世界。

三是強保護，建立政企協作品牌維權機制，首批吸納80家被侵權頻次高、維權訴求強烈的品牌企業，搭建政企“直通”平臺，維權流程耗時較法定行政執法程序縮短50%以上。截至目前，共受理企業維權訴求36件，為企業挽回經濟損失3800余萬元，幫助南京云錦研究所、波司登集團、盛虹集團等重點企業成功維權。

下一步，我們將進一步拓展“江蘇精品”認證覆蓋的產品和服務品類，多渠道開展質量品牌宣傳，持續加大品牌保護力度，助力江蘇品牌不斷發展壯大。

企業是質量提升的主體，但質量提升也需要“真金白銀”的投入。我手上有一個題板，上面寫了三個數字“2”“20”“2000”，請沈局長為大家解讀一下。

好的，主持人。這三個數字都和我們推出的一項創新工作有關。為推動企業把質量品牌“軟實力”充分轉化為生產經營“硬激勵”，2022年，我們將質量元素與金融授信有機結合，推出全國首個省級質量金融產品“蘇質貸”，為質量效益型企業提供融資支持。這里的數字，“2”指的是累計幫助企業2萬多家；“20”指的是將符合條件的20余萬家企業納入支持名單；“2000”指的是幫助企業獲得質量融資超過2000億元、信貸規模全國第一。央視《新聞直播間》將我省做法作為優化營商環境全國典型進行專題報道。

為放大政策效應，我們聯合財政部門將“蘇質貸”納入省普惠金融風險補償基金平臺，累計為小微企業安排專項貼息資金1.3億元，切實解決企業融資難、融資貴的問題。近年來，我們又指導合作銀行推出“質量+租賃”“質量+期貨”等“蘇質融”產品，滿足企業多元化融資需求。

這里，我想分享一個案例。南通一家主營玻璃建材生產、銷售的小型企業在市場監管部門幫助下，獲得150萬元“蘇質貸”信貸支持，并全部用于生產設備升級改造。憑借穩定可靠的產品質量，該企業成功加入高端建筑幕墻供應鏈，企業利潤率也較貸款前提升10個百分點。

在開展這項工作的過程中，我們深切體會到，質量和信用是企業生存發展的關鍵要素，通過不斷完善質量融資增信體系，能夠推動質量元素與金融要素相互促進、良性循環、螺旋上升、共同發展，成為企業向“質”而行的新引擎。

標準是支撐產業發展的技術基礎和規則指引。當前，大力發展未來產業是培育新質生產力的關鍵路徑和戰略選擇，我省正在前瞻布局發展未來產業。面對產業發展的“未來之問”，江蘇是如何發揮標準支撐和引領作用的？

未來產業代表新一輪科技革命和產業變革方向。我們聯合省有關部門實施未來產業標準化建設三年行動，圍繞我省10個成長型未來產業和量子科技等前沿性未來產業，全面推進標準體系建設和標準應用等工作。

一是強化平臺支撐。聚焦人工智能、合成生物、具身智能機器人、元宇宙等重點領域，建設省級標準化技術委員會8個，整合265家上下游企業、高校、科研機構的創新資源，建立由373名委員組成的專家團隊，推進技術研發與標準制定深度融合。

二是加強標準供給。完成人工智能、低空經濟、集成電路等6個未來產業標準體系編制工作，累計牽頭或參與起草各類標準86項，其中國際標準4項、國家標準和行業標準18項，《皮膚芯片通用技術要求》《人工智能深度學習算法評估》等國家標準均填補了相關領域空白。

三是加快標準應用。扎實推進人工智能、智能網聯汽車等18個國家級標準化試點項目，著力打造技術標準創新、場景融合應用、產業集聚發展先行樣板。比如，揚州一家企業通過集成應用智能制造遠程運維等國家標準，打造9套行業解決方案，幫助電力、汽車等行業超150家企業生產效率平均提升10%以上。

四是拓展國際合作。我們正在積極推動成立中德機器人標準化創新工作組、腦機接口臨床評估國際標準化工作組，推動家用機器人技術國際標準化工作組上升為技術委員會，為我省企業參與國際標準化活動搭建更大平臺，提升江蘇未來產業國際競爭力。

我們知道，計量是孕育科技創新的“種子”和驅動科技進步的“引擎”，而科技創新是發展新質生產力的核心要素。請問我省在發揮計量支撐作用，促進新質生產力發展方面有哪些創新舉措？

習近平總書記指出，計量是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。近年來，我們認真貫徹落實國務院《計量發展規劃（2021－2035年）》，大力實施計量強基工程，推動計量技術研究和成果轉化，支撐科技創新和產業升級。主要有三個方面創新舉措。

一是促融合。我們會同蘇州市政府推進產業計量融合創新試點工作，探索產業體系與計量體系融合創新路徑，著力打造產業計量創新策源、計量測試服務供給、計量先進技術應用示范和計量高端人才聚集高地，形成具有全球競爭力的產業計量融合創新生態。

二是建平臺。依托省科技資源統籌服務云平臺，匯聚高校院所超600家、企業超6000家，整合產業計量測試中心、計量技術機構、科研實驗室的先進測量技術、儀器設備等優勢計量資源，提供測量需求精準對接、測量參數研究試驗、測量難題聯合攻關等服務。平臺試運行一年來，已解決企業測量問題63項，有效助力企業創新發展。

三是優轉化。我們聯合科技、教育、知識產權等部門，將產業計量納入全省成果（專利）拍賣等活動，深化“需求張榜、在線揭榜”服務模式，通過技術挑戰、金融賦能等多元機制，破解計量科技創新和成果轉化“最后一公里”難題。活動累計發布企業計量需求99項，促成技術交易31項，成交額1688萬元。

民以食為天。食品的安全和品質直接關乎群眾的幸福感。請問2025年以來，我省市場監管部門在加強食品安全全鏈條治理、推動食品產業高質量發展方面做了哪些工作？

食品安全連著千家萬戶的“菜籃子”“米袋子”，是衡量群眾幸福感、獲得感的重要標尺，更是市場監管部門必須守牢守好的“責任田”。2025年以來，我們錨定“全鏈條治理、高質量發展”雙目標，扎實推進工作，全省食品安全形勢持續穩定向好。具體做了三方面工作。

一是拿出監管“硬舉措”。我們牽頭制定《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的若干措施》，以省政府辦公廳名義印發實施。這份文件覆蓋“從農田到餐桌”全環節，既彌補了食品源頭管控、流通寄遞等方面存在的短板，又強化了直播帶貨、社區團購等新業態的管理規范，給全鏈條監管裝上了“制度導航”。

二是打好整治“攻堅戰”。針對大家關心的假劣肉制品、濫用食品添加劑、校園餐、農村“三無”食品、網絡訂餐等方面問題，我們深入開展系列專項整治，2025年全省共抽檢食品59余萬批次。同時，我們不斷健全“三書一函”等制度機制，做到整治一次、規范一片，讓大家買得放心、吃得安心。

三是激活發展“新動能”。監管不是“一罰了之”，更要幫助企業提質增效。我們組織專家走進南京鴨血粉絲湯、昆山咖啡、宿遷食用菌等特色食品企業開展幫扶，推動產業向標準化、智能化、品牌化轉型。我們還推行開辦餐飲店“一件事”辦理，開展“百企千坊”幫扶行動，為小微食品企業紓困解難，幫助它們高質量發展。

下一步，我們將持續深化食品安全全鏈條治理，構建來源可查、去向可追、風險可控、責任可究的長效機制，也希望經營主體守牢責任、老百姓積極參與，大家一起守護“舌尖上的安全”。

產品質量與我們的生活品質密切相關，大家都比較關注。請問我省產品質量總體狀況如何？市場監管部門在加強重點行業、重點區域產品質量監管方面采取了哪些措施？

產品質量事關千家萬戶，保障產品質量安全是市場監管部門的重要職責。近年來，我們持續加大工業產品質量安全監管力度，近三年我省生產企業省級產品質量抽查合格率分別為97.6%、97.9%、97.5%，全省產品質量安全形勢保持較好水平。

一是壓實責任心。保障產品質量安全，關鍵是企業；壓實企業質量安全主體責任，關鍵在人。我們指導工業產品生產和銷售單位認真落實質量安全主體責任監督管理規定，推動45.7萬家單位建立產品質量安全檔案，配備質量安全總監、質量安全員53.1萬名，督促42.4萬家生產銷售單位建立產品質量安全“日管控、周排查、月調度”機制。

二是嚴控風險點。制定江蘇省重點工業產品質量監管目錄（2025版），確定8大類326種重點產品，對高風險產品、部分中風險產品實施省級監督抽查1.6萬多批次、風險監測690批次。建立省級產品質量安全風險監測平臺，在13個設區市設立20個監測哨點，加強風險采集、事故分析和應急處置，形成“一平臺多哨點”產品質量風險監測預警體系。

三是突出整治鏈。聚焦東海水晶、丹陽眼鏡等10個專業特色市場，構建線索篩查、問題處置、風險防范、社會共治等全鏈條治理體系。開展電動自行車、燃氣器具及配件產品、羊絨羽絨制品等產品質量專項整治，聯合消防、公安等部門建立電動自行車火災溯源協作機制。

四是當好技術員。2025年指導643家國抽、省抽不合格企業進行整改，落實《不合格產品質量分析建議書》制度，對不合格產品生產企業提供質量診斷分析書732份，在產業集聚區開展“質量會診”，組織專家為企業提供個性化服務，推動解決產業鏈共性難題。

下一步，我局將繼續堅持問題導向、強化底線思維，以更高標準、更大力度、更實舉措，持續加強工業產品質量安全監管，切實維護人民群眾生命財產安全。

謝謝沈局長，除了我剛才提的幾個問題外，還有網友通過江蘇省人民政府網、交匯點新聞客戶端提問，我們一起來看看。

我經常通過直播在網上選購商品，有時收到的東西與直播間宣傳的并不一樣，有的質量也有問題。請問市場監管部門在加強直播電商監管方面有哪些做法？

直播電商是平臺經濟的重要組成部分，也是近年來發展最為迅速、問題相對集中的新興業態。2025年以來，我們堅持問題導向，針對直播涉及環節多、鏈條長、主體廣泛等特點，綜合運用市場監管職能，深入開展直播營銷全鏈條治理。具體來說，就是加強跨區域、跨部門協同聯動，圍繞生產、銷售、倉儲等多個環節，針對平臺、主播、直播間運營者、MCN（網絡直播營銷服務）機構、網店、生產商等多方主體，加快構建監測監管、案件查辦、信用約束、合規指導等全鏈條治理體系，全省系統開展直播監測6.26萬場次，嚴打假冒偽劣、虛假宣傳、貨不對板等亂象，切實維護消費者合法權益。您發現相關問題或者權益受損時，可以與直播間、直播平臺協商解決，也可以直接向市場監管部門反映。

我經常在網上點外賣，怎么分辨哪些是品質商家？如對外賣食品安全不滿意，請問如何維權？

消費者在網絡訂餐時，建議優先選擇品牌連鎖商家、月銷售量3000以上的商家、帶有“明廚亮灶”標識可實時查看后廚操作視頻的商家。同時，應盡量通過管理規范的平臺訂餐，查看入網餐飲單位營業執照和食品經營許可或備案信息，不向未公示證照信息的餐飲單位訂餐。在收到外賣送餐后，先檢查餐食包裝是否完好、清潔，食安封簽是否破損，所配送餐食是否與訂購餐品一致，對配送的直接入口食品，未封口或者封簽損壞的，消費者有權拒絕接收。在這個過程中，要注意留存消費訂單憑證，一旦發現食品安全問題，或遇到消費糾紛，請及時撥打12345或12315進行投訴舉報維權。

現在很多消費者遇到買東西出了問題維權較難的情況，尤其是線上線下購買的商品退貨范圍還不一致，請問法律關于退貨是怎么規定的？

從法律層面看，《消費者權益保護法》第二十五條規定了消費者“七天無理由退貨”的權利，該規定主要針對網絡、電視、電話、郵購等線上、遠程購物方式，且應退貨的商品不屬于法律規定的例外情形。對于線下實體店購物，法律并未設立統一的無理由退貨規定。近年來，我們先后出臺《江蘇省線下實體店無理由退貨指引（試行）》和《江蘇省線下實體店無理由退貨規定》，在全省范圍內大力開展“線下實體店無理由退貨”承諾活動，推動商家主動提升服務標準，按照承諾的商品范圍為消費者辦理退貨，目前全省參加承諾商戶達26萬家。如您線下購物后需要退貨的，可以根據商家的承諾內容和范圍辦理退貨。如遇到商家不履行無理由退貨承諾的，可以向當地消保委或市場監管部門反映投訴。

好的，謝謝沈局長的解答，非常感謝您今天做客我們演播室，同時感謝廣大網友的關注和收看！今天的節目到這里就要結束了，如果您還有疑問，歡迎留言提問，江蘇省人民政府網將以“訪談回聲”形式發布問題答復，省市場監管局將通過電話、郵件等形式對您進行答復，我們下期再見！